關(guān)于印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委）、數(shù)據(jù)局：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治“工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》有關(guān)要求，深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局等部門組織修訂了《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》，現(xiàn)印發(fā)你們，供推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作時參考使用。
各地區(qū)在使用本指南時，應(yīng)綜合考慮本地發(fā)展實際和建設(shè)需求，因地制宜、分類施策，扎實有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，避免盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)，不搞“形象工程”“一刀切”，防治“指尖上的形式主義”，切實為基層減負、讓農(nóng)民增收，以信息化驅(qū)動引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村全面振興。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室秘書局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
國家數(shù)據(jù)局綜合司
2024年4月22日
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0
前 言
強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。習(xí)近平總書記強調(diào)，"農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件"。推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必由之路。2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作出系統(tǒng)安排。為進一步指導(dǎo)各地推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，2021年7月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門辦公廳聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》（以下簡稱《指南1.0》），首次提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)總體參考架構(gòu)和若干應(yīng)用場景。近年來，各地參照《指南1.0》，立足當?shù)貙嶋H，積極開拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批具備復(fù)制推廣價值的應(yīng)用場景和典型案例，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極成效。
當前，全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正處于深入探索的關(guān)鍵階段。為指導(dǎo)各地更好應(yīng)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實踐中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門組織有關(guān)單位對《指南1.0》進行修訂完善，形成了《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》（以下簡稱《指南2.0》）?！吨改?.0》主要面向省、市、縣三級相關(guān)政府部門，適用于指導(dǎo)縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、運營和管理?！吨改?.0》非強制性標準，各地可在充分把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求基礎(chǔ)上，綜合考慮本地實際需求，因地制宜、參照使用，分類推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。各地尤其要注意探索適合本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的模式，避免不切實際的舉債式發(fā)展，更不能大拆大建、貪大求全。
《指南2.0》編制工作組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心牽頭，中國信息通信研究院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、中國電子技術(shù)標準化研究院、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心、中國聯(lián)通研究院等相關(guān)單位專家共同組成。在編制過程中，天津、山西、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、四川、貴州、云南、西藏、陜西、寧夏等地方有關(guān)單位補充了案例并提出了修改意見，給予了大力支持。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，《指南2.0》也將在實踐中持續(xù)迭代更新，歡迎更多研究機構(gòu)、地方有關(guān)單位、社會各方力量參與今后指南的升級完善工作。
目錄
一、總體要求1
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想1
?。ǘ┗驹瓌t1
?。ㄈ┙ㄔO(shè)框架2
二、建設(shè)內(nèi)容3
?。ㄒ唬┼l(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施3
?。ǘ┥孓r(nóng)數(shù)據(jù)資源6
?。ㄈ┲腔坜r(nóng)業(yè)8
?。ㄋ模┼l(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)14
?。ㄎ澹┼l(xiāng)村數(shù)字文化18
?。┼l(xiāng)村數(shù)字治理20
（七）鄉(xiāng)村數(shù)字惠民服務(wù)25
?。ò耍┲腔勖利愢l(xiāng)村29
三、建設(shè)方法32
?。ㄒ唬┮?guī)劃設(shè)計32
?。ǘ┩顿Y建設(shè)33
（三）運營管理34
四、保障措施35
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障35
?。ǘ娀嘣步?5
?。ㄈ┘訌姲踩Ｕ?5
（四）深化試點探索36
?。ㄎ澹I造良好氛圍36
近年來，各地區(qū)、各部門認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，持續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持力度，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極成效。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速演進，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，深刻改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村治理方式和農(nóng)民生活方式。各地區(qū)要緊抓信息化發(fā)展機遇，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村全面振興，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺階。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述，堅持和加強黨對"三農(nóng)"工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，以學(xué)習(xí)運用"千萬工程"經(jīng)驗為引領(lǐng)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力為主攻方向，著力夯實鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，著力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，著力繁榮鄉(xiāng)村數(shù)字文化，著力提高鄉(xiāng)村數(shù)字治理服務(wù)效能，著力提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐。
?。ǘ┗驹瓌t
堅持以人為本，農(nóng)民主體。以人民為中心，始終把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好農(nóng)民根本利益、實現(xiàn)共同富裕作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
堅持問題導(dǎo)向，聚焦需求。順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需要和人民群眾對美好生活的向往，針對鄉(xiāng)村全面振興中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
堅持因地制宜，分類推進。學(xué)習(xí)運用"千萬工程"經(jīng)驗，根據(jù)各地發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦，因地制宜采取相應(yīng)的發(fā)展策略和政策舉措，分類有序推進，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快，堅決防止形式主義和"面子工程"。
堅持系統(tǒng)思維，共建共享。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、專業(yè)性強，需要各方主體緊密配合、上下聯(lián)動，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動形成信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源整合共享、推進機制協(xié)同共建的新局面。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)框架
按照"建什么、怎么建、誰來建"的思路，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)框架包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方法和保障措施三部分。建設(shè)內(nèi)容中鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源是基礎(chǔ)和前提，還包括智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字惠民服務(wù)、智慧美麗鄉(xiāng)村等六方面重點任務(wù)。建設(shè)方法和保障措施貫穿整個建設(shè)過程始終，是做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的關(guān)鍵。
圖1數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)框架
二、建設(shè)內(nèi)容
?。ㄒ唬┼l(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
1.加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施延伸拓展。信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。一是補齊鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板。將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點從農(nóng)村生活場景延伸至生產(chǎn)經(jīng)營場景，因地制宜采用移動通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等多種方式，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村用網(wǎng)需求。加快推動"寬帶邊疆"建設(shè)。鼓勵市場主體積極推進北斗導(dǎo)航地面配套設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域北斗時空基準服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極開展電信普遍服務(wù)和農(nóng)村地區(qū)4G基站補盲建設(shè)，推動實現(xiàn)邊境地區(qū)移動信號全覆蓋，逐步推進5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向有條件有需求的鄉(xiāng)村延伸。二是建強農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合智慧廣電鄉(xiāng)村工程和智慧廣電固邊工程，對農(nóng)村及邊疆地區(qū)有線廣播系統(tǒng)和有線電視網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，增配各類智能終端，建設(shè)智慧化播控平臺，加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，加快推進直播衛(wèi)星標清終端向高清超高清升級，推廣普及直播衛(wèi)星高清超高清終端。
2.協(xié)同推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。通過新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化改造，提升原有基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供更為便利的條件。一是推進農(nóng)村公路數(shù)字化。結(jié)合"四好農(nóng)村路"建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村公路路況自動化檢測比例，深化檢測評定數(shù)據(jù)在農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃、預(yù)算安排、績效考核等方面的應(yīng)用。利用信息化創(chuàng)新農(nóng)村公路管養(yǎng)模式，結(jié)合"路長制"，探索通過應(yīng)用程序（App）、小程序等手段實現(xiàn)公路基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡檢、事件上報、養(yǎng)護施工、驗收結(jié)算、統(tǒng)計分析等全過程數(shù)字化。嚴格做好普通省道和農(nóng)村公路"以獎代補"考核支撐系統(tǒng)的數(shù)據(jù)填報，扎實開展農(nóng)村公路"一路一檔"信息化試點。二是推進農(nóng)村水利數(shù)字化。智能化改造農(nóng)村地區(qū)中小型水利設(shè)施，完善小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測體系。結(jié)合小水電綠色改造與現(xiàn)代化提升，開展小水電站集控中心建設(shè)。將已建的相關(guān)系統(tǒng)與農(nóng)村水利水電管理信息系統(tǒng)進行互聯(lián)互通。扎實推進數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試建設(shè)，做好大中型灌區(qū)等信息上圖工作。三是推進農(nóng)田建設(shè)數(shù)字化。開展農(nóng)田建設(shè)數(shù)字化管理，依托全國農(nóng)田建設(shè)信息化管理平臺，充分發(fā)揮自然資源"一張圖"作用，將農(nóng)田建設(shè)項目立項、實施、完工、驗收等全流程信息上圖入庫和統(tǒng)一管理，對建設(shè)、管護、利用等全環(huán)節(jié)實現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、協(xié)同管理，構(gòu)建農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。推進數(shù)字技術(shù)在農(nóng)田建設(shè)與管理中的應(yīng)用，基于各類智能控制設(shè)備，完善農(nóng)田新型基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)田智能監(jiān)測與巡查設(shè)施、智慧水肥一體化管控設(shè)備、無人化作業(yè)設(shè)備等，提高農(nóng)田數(shù)字化管理水平。充分利用全國現(xiàn)有耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測站點、耕地質(zhì)量科學(xué)試驗觀測點、第三次全國土壤普查地面樣點等，建立耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)智能監(jiān)測設(shè)備，基于天空地一體化監(jiān)測大數(shù)據(jù)資源，結(jié)合數(shù)字孿生、人工智能等深度分析技術(shù)，準確掌握耕地質(zhì)量退化、農(nóng)田因災(zāi)毀損等發(fā)生情況。四是推進農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化。有條件地區(qū)可穩(wěn)步推進智能配電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源承載能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)民消費升級的用電需求，結(jié)合清潔供暖等需求加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。做好農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線、鄉(xiāng)村客運站等場所充電樁建設(shè)。五是推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流數(shù)字化。支持和引導(dǎo)郵政快遞、供銷合作社、電子商務(wù)、商貿(mào)流通、物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等主體在具備條件的地區(qū)加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流數(shù)字化建設(shè)，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)地設(shè)施的數(shù)字化水平。鼓勵企業(yè)加大溫濕度傳感器、無線射頻識別（RFID）電子標簽及自動識別終端等物聯(lián)網(wǎng)以及自動化設(shè)備的安裝與應(yīng)用力度。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、第三方數(shù)據(jù)平臺等搭建市場化運作的冷鏈物流信息平臺，整合共享市場和信息資源，積極與各級各類公共農(nóng)產(chǎn)品市場、電商平臺、冷鏈物流信息平臺對接，為倉儲保鮮、分揀配送、冷藏加工等業(yè)務(wù)提供平臺組織支撐。六是推進產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯數(shù)字化。支持有條件的地區(qū)對列入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品追溯加強數(shù)字化建設(shè)。鼓勵應(yīng)用5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、地球遙感等技術(shù)采集、記錄產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、投入品使用信息和承諾達標合格證開具信息，應(yīng)用電子耳標、生物芯片、RFID芯片等先進的防偽技術(shù)，確保追溯信息真實性。
河南省新縣：智慧交通助力縣域經(jīng)濟駛?cè)?快車道"
新縣著眼智慧交通建設(shè)，持續(xù)深化"交通運輸+"模式，推進城鄉(xiāng)交通運輸與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商、郵政、快遞、供銷等一體化融合發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)通共享，推動縣域經(jīng)濟搭上"順風(fēng)車"、邁入"快車道"。
一是城鄉(xiāng)交通智能化。建成"四好農(nóng)村路"300余公里，打造示范路5條，全縣農(nóng)村公路總里程達1756公里，形成內(nèi)聯(lián)外通、四通八達的路網(wǎng)格局。開通"全域公交"，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路11條、鎮(zhèn)村公交線路24條，建成智能候車亭21個，可實時顯示車輛位置，群眾出行更智慧、便捷。
二是農(nóng)村物流信息化。實施"一園區(qū)十站點"建設(shè)工程，升級改造原縣級物流園區(qū)，吸納18家物流快遞企業(yè)入駐經(jīng)營，引進自動化分揀設(shè)備，實現(xiàn)物流統(tǒng)倉共配、一體中轉(zhuǎn)。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運站點布局，新建城南客運站和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站，綜合客運銜接換乘、貨運物流集散、旅游綜合服務(wù)等多重功能，推動多站合一、功能集成。依托郵政、電商、供銷、超市等村級網(wǎng)點，配齊監(jiān)控、物流信息系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，建成標準化物流服務(wù)點165個，實現(xiàn)快遞下鄉(xiāng)進村、全域覆蓋。
三是平臺監(jiān)管智能化。匯聚公安、郵政、物流、文旅等端口數(shù)據(jù)，推動行業(yè)監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動、數(shù)據(jù)信息共享共用，實現(xiàn)車輛監(jiān)管調(diào)度、道路監(jiān)管、報警處置、透明執(zhí)法等。開發(fā)"紅城交通行"小程序，提供約車包車、定制客運等"一站式"服務(wù)，拓展綜合交通服務(wù)功能應(yīng)用，極大方便群眾出行。
?。ǘ┥孓r(nóng)數(shù)據(jù)資源
1.加強數(shù)據(jù)匯聚治理。加快完善鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源目錄體系，實行動態(tài)管理。利用航空航天遙感設(shè)備、測繪無人機、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和各類傳感終端，推動涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源天空地一體化自動采集。推動主體、資源、產(chǎn)品等各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)匯聚共享、統(tǒng)一賦碼，實現(xiàn)"一數(shù)一源、一源多用"。
2.促進數(shù)據(jù)開放共享。健全協(xié)同推進工作機制，加強數(shù)據(jù)安全管理，形成各部門各單位間數(shù)據(jù)橫向打通、縱向貫通的格局。以縣域為單位，按照國家、省、市要求，發(fā)揮全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享樞紐作用，構(gòu)建多源、多級、多專題的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源與商務(wù)、民政、公安、氣象、水利、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理等多部門涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享。逐步探索建立省、市、縣三級數(shù)據(jù)開放共享機制，省、市平臺提前規(guī)劃設(shè)計好各類數(shù)據(jù)接口，縣級部門作為省、市系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)采集和使用終端，避免縣縣建平臺形成新的數(shù)據(jù)孤島。
3.強化數(shù)據(jù)開發(fā)利用。充分利用地形級、城市級、部件級實景三維數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全保護，開發(fā)滿足數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價值，探索開展涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，建立涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)資源登記制度和授權(quán)運營情況披露機制，釋放市場創(chuàng)新活力，提高涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。加強對農(nóng)村地區(qū)房屋、道路、水系、景觀、綠化等公共生活的空間布局、建設(shè)質(zhì)量、利用情況等數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測與分析，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。積極推進耕地種植用途管控試點，利用數(shù)字化管理工具加強耕地"非農(nóng)化"、永久基本農(nóng)田"非糧化"監(jiān)管。深入推進農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測預(yù)測體系建設(shè)，強化市場信息發(fā)布，鼓勵支持編制和發(fā)布優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的實際需求，面向金融信貸、農(nóng)業(yè)保險等領(lǐng)域，充分發(fā)揮全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)作用，逐步建立健全涉農(nóng)數(shù)據(jù)與銀行保險機構(gòu)公益性共享機制，利用全要素全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)支撐解決農(nóng)戶投保理賠、信用評價、抵押貸款等難題。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理國家標準（DCMM）貫標，提升數(shù)據(jù)管理意識和數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平。
福建省上杭縣：整合縣域數(shù)據(jù)資源深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"
上杭縣依托省、市平臺資源，深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，將跨部門信息化項目建設(shè)納入"數(shù)字上杭"建設(shè)范疇，避免重復(fù)建設(shè)，開發(fā)區(qū)縣級政務(wù)服務(wù)小程序"杭好辦"，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級數(shù)字化治理體系。
一是開展數(shù)據(jù)治理。建立全縣數(shù)字鄉(xiāng)村要素資源目錄體系，匯聚全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)以及鄉(xiāng)村振興等全過程數(shù)據(jù)和相關(guān)主題數(shù)據(jù)庫，形成鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座。截至2023年10月，全平臺已實現(xiàn)39個部門534項數(shù)據(jù)的匯聚。
二是數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。打通省、市、縣平臺，"單點登錄"實現(xiàn)全省"一號通認"。通過共享省、市平臺數(shù)據(jù)，實現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流，保證數(shù)據(jù)的及時性。據(jù)統(tǒng)計，數(shù)據(jù)共享交換平臺為"杭好辦""一品一碼"等業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享和接口調(diào)用共6593萬次。其中，"杭好辦"小程序整合建設(shè)網(wǎng)上辦事、民情辦理等62項政務(wù)服務(wù)，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)事項7563項。
三是數(shù)據(jù)分析決策。分層分權(quán)限，以可視化大屏方式展示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、黨建、鄉(xiāng)村治理等版塊數(shù)據(jù)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供決策支撐。
?。ㄈ┲腔坜r(nóng)業(yè)
1.大力推進種植業(yè)數(shù)字化。綜合集成、推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，分不同地區(qū)、不同作物類型，對耕種管收全過程進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)精準管理，促進作物健壯生長和單產(chǎn)提升。一是加快數(shù)字技術(shù)在糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜等大田作物上的推廣應(yīng)用。加強數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝的融合，加強智能農(nóng)機裝備的開發(fā)和利用，大力推進北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)機上的應(yīng)用，提高農(nóng)機精準作業(yè)水平。按照國家有關(guān)標準要求推進農(nóng)機定位與國家環(huán)保平臺聯(lián)網(wǎng)，提升農(nóng)機排放數(shù)字監(jiān)管水平。推進智慧灌溉建設(shè)，在灌溉設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上加裝智能控制設(shè)備，因地制宜推進智慧水肥一體化技術(shù)。利用數(shù)字技術(shù)提升種植面積及苗情、墑情、災(zāi)情和病蟲情"四情"監(jiān)測預(yù)警、調(diào)度指揮能力和防災(zāi)減災(zāi)水平，加快精準施肥施藥技術(shù)、農(nóng)用無人駕駛航空器的推廣應(yīng)用。集成應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索打造智慧農(nóng)場等應(yīng)用場景。二是加快發(fā)展數(shù)字化現(xiàn)代設(shè)施種植。利用環(huán)境監(jiān)控、自動控制裝置等技術(shù)手段對日光溫室、連棟溫室等進行數(shù)字化、智能化改造，加快水肥一體化技術(shù)普及。對規(guī)?；?、現(xiàn)代化植物工廠、垂直農(nóng)場，推廣物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快算法模型國產(chǎn)化，大幅提高單產(chǎn)。三是加快推進果茶桑膠等經(jīng)濟作物種植數(shù)字化。加強小型農(nóng)機適應(yīng)性智能化改造和推廣應(yīng)用，利用小型氣象站、蟲情監(jiān)測裝置、智能化灌溉、圖像識別等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，建設(shè)智慧果園、茶園、桑園、膠園，提高作物種植的數(shù)字化、智能化水平。
安徽省蕪湖市三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：數(shù)字化讓水稻更"慧"種
蕪湖市三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2016年在峨橋鎮(zhèn)開展智慧大田種植，2019年完成2043畝水稻數(shù)字化改造，2020年實現(xiàn)水稻的數(shù)字化、標準化種植，2021年推廣種植面積擴大到4萬多畝，2023年擴大到28萬畝。
智慧"蕪湖大米"把水稻生長發(fā)育全過程劃分為土地平整、精準播種、智能灌溉、精準施肥、病蟲害監(jiān)測與綜合防治、全生命周期監(jiān)測等13個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建支撐49個決策點的算法模型，并運用"天空地人機"五位一體的方式采集相關(guān)數(shù)據(jù)，建成大田作物種植智能決策系統(tǒng)，按照農(nóng)事關(guān)鍵節(jié)點和標準，及時發(fā)布種植進度、病蟲害風(fēng)險、氣象災(zāi)害預(yù)警等重要信息；還可以基于氣候和土壤數(shù)據(jù)以及目標產(chǎn)量，推薦種植品種、播期和投入品用量，在產(chǎn)前形成種植方案，并且在產(chǎn)中根據(jù)農(nóng)事執(zhí)行情況、氣候變化等因素動態(tài)優(yōu)化方案。
在耕作方面，農(nóng)機搭載輔助駕駛技術(shù)，對土地進行規(guī)模化平整，精準控制農(nóng)機耕作區(qū)域、面積和路線，提高雜草防治效果，減少農(nóng)藥用量，降低生產(chǎn)成本。在種植方面，推廣有序拋秧機等智能農(nóng)機，實現(xiàn)機械化有序栽種，提高種植效率。在田間管理方面，設(shè)置小型田間氣象觀測站、多光譜無人機、360度高清攝像頭等設(shè)備，實時監(jiān)測田間小氣候、農(nóng)作物長勢信息，為田間管理提供決策數(shù)據(jù)；施肥環(huán)節(jié)基于目標產(chǎn)量下作物的需肥量及土壤養(yǎng)分含量，利用模型算法精確生成地塊級施肥處方，進行精準施肥；灌溉環(huán)節(jié)依托水位和土壤傳感器判斷田間需缺水情況，運用手機App遠程控制智能化灌溉系統(tǒng)。在收獲方面，利用AI收獲機實時分析調(diào)整割臺高度、行駛速度、風(fēng)機功率等，有效降低稻谷損失率。
2020年底，蕪湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局測產(chǎn)顯示，智慧"蕪湖大米"畝均增產(chǎn)128斤（畝產(chǎn)達到1022斤）、單產(chǎn)提高14.3%，畝均節(jié)約成本約108元。
2.持續(xù)提升規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖數(shù)字化水平。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；涌焱七M，設(shè)施設(shè)備數(shù)字化水平快速提升，可推動畜牧養(yǎng)殖向高效化集約化轉(zhuǎn)型。一是推進規(guī)?；B(yǎng)殖場數(shù)字化改造。推動在現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場配備精準飼喂、自動飲水、電子識別、狀態(tài)監(jiān)測、疫病防控、糞污清理等設(shè)備及控制系統(tǒng)。應(yīng)用環(huán)境自動監(jiān)測、自動通風(fēng)、清洗消毒、除臭、降溫、濕度調(diào)節(jié)設(shè)備以及智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)和完善智能環(huán)境監(jiān)測與控制。二是發(fā)展生豬家禽立體化數(shù)字化養(yǎng)殖。因地制宜建設(shè)立體多層養(yǎng)殖圈舍，配備全流程高效生產(chǎn)設(shè)備和智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從母豬到出欄育肥豬全過程封閉式飼養(yǎng)。鼓勵在疊層籠養(yǎng)的封閉式蛋禽、肉禽圈舍，配備精準飼養(yǎng)管理、育雛、疫病防控、環(huán)境控制、廢棄物處置、禽蛋收集和分級包裝等智能化設(shè)備。三是發(fā)展牛羊等數(shù)字化養(yǎng)殖。在智慧養(yǎng)殖圈舍方面，配備自動噴淋、環(huán)境控制、自動飼喂等數(shù)字化設(shè)施設(shè)備，推進智能項圈、計步定位、自動計量、個體識別等物聯(lián)化設(shè)備改造，實現(xiàn)畜舍環(huán)境智能調(diào)節(jié)、健康監(jiān)測、疫病防控、進食數(shù)據(jù)分析等精準管理。在智能擠奶方面，加強奶廳、擠奶、儲運等設(shè)施設(shè)備物聯(lián)化、智能化升級改造，配置自動擠奶、自動計量、質(zhì)量在線檢測、快速冷卻等設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)擠奶數(shù)據(jù)自動采集與分析。
寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)：數(shù)字技術(shù)讓奶牛過上"智慧生活"
圍繞寧夏回族自治區(qū)打造"千億級牛奶產(chǎn)業(yè)"的目標任務(wù)，吳忠市利通區(qū)聚焦數(shù)字化建設(shè)，積極實施5G+智慧牧場、奶牛智慧園區(qū)服務(wù)中心等項目，推進草畜配套、現(xiàn)代智慧牧場建設(shè)、奶農(nóng)養(yǎng)加一體化發(fā)展。
一是建設(shè)牛舍自動化精準環(huán)境控制系統(tǒng)，實現(xiàn)自動控制調(diào)節(jié)牛舍溫濕度、氨氣濃度以及光照強度和時間，保持牛舍的適宜溫度和良好空氣質(zhì)量。二是建設(shè)自動化擠奶控制系統(tǒng)，實現(xiàn)牛號識別、計量、有抗奶檢測、清洗、制冷、奶牛自動分群等功能，大幅降低人工成本、勞動強度，提高工作效率。三是建設(shè)奶牛發(fā)情智能監(jiān)測系統(tǒng)，在單位時間內(nèi)檢測奶牛的運動強度和步數(shù)，基于奶牛運動量物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，疊加健康指標數(shù)據(jù)，在預(yù)警監(jiān)測、關(guān)聯(lián)分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建定量模型，判斷奶牛是否處于發(fā)情階段，在第一時間內(nèi)進行配種，顯著提高了奶牛發(fā)情檢出率和配種率。四是建設(shè)數(shù)字化精準飼喂系統(tǒng)，根據(jù)牛群的規(guī)模及動態(tài)營養(yǎng)需求，收集、反饋、動態(tài)調(diào)整攪拌車有效裝填量、飼喂次數(shù)、原料的裝填速度以及攪拌速度等參數(shù)，實現(xiàn)奶牛精細化養(yǎng)殖目標。
吳忠市利通區(qū)現(xiàn)有規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場96家，全部實現(xiàn)標準化、機械化、信息化養(yǎng)殖，奶牛年均單產(chǎn)達到9.6噸，生鮮乳抽檢合格率連續(xù)11年保持100%。
3.加快推進漁業(yè)數(shù)字化。積極推進傳統(tǒng)養(yǎng)殖水域的數(shù)字化改造，大力發(fā)展工程化池塘養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、深遠海養(yǎng)殖和智慧海洋牧場等現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)，推動漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。一是加快工程化池塘養(yǎng)殖設(shè)施數(shù)字化升級。以水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣為重點，應(yīng)用水體循環(huán)凈化、養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、精準投喂、智能增氧、魚群生長監(jiān)測、疾病預(yù)警與遠程診斷、苗種、漁用獸藥等投入品在線錄入等技術(shù)和設(shè)備改造傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖場，推動池塘養(yǎng)殖數(shù)字化、智能化，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。二是因地制宜發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。利用傳感器和智能控制器，對養(yǎng)殖環(huán)境進行實時監(jiān)測與控制。利用圖像識別、紅外傳感器、水下攝像機等監(jiān)測養(yǎng)殖對象生長情況，實現(xiàn)精準投喂和疾病智能診斷。配置循環(huán)水處理設(shè)備、自動巡檢機器人、成魚養(yǎng)殖系統(tǒng)、投入品使用管理系統(tǒng)等設(shè)施，提升工廠化養(yǎng)殖智能化水平。三是推進海水養(yǎng)殖和捕撈數(shù)字化。建設(shè)海上牧場、"藍色糧倉"，積極發(fā)展技術(shù)成熟、經(jīng)濟適用的重力式網(wǎng)箱養(yǎng)殖，適度發(fā)展桁架類網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船，逐步推動水產(chǎn)養(yǎng)殖向深遠海拓展，配備養(yǎng)殖自動控制和數(shù)字化管理系統(tǒng)、海水養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、病害預(yù)防診療管理系統(tǒng)、自動化投喂系統(tǒng)、成魚自動搜捕系統(tǒng)、自動升降網(wǎng)箱、網(wǎng)衣智能巡檢清污等設(shè)備。建設(shè)可視化、信息化、智能化海洋牧場。推廣漁船衛(wèi)星通訊、北斗導(dǎo)航定位、魚群探測、防碰撞、電子漁撈日志、智能漁網(wǎng)具等船用終端和數(shù)字化捕撈裝備，實現(xiàn)海洋漁船實時監(jiān)控和精準捕撈。推進沿海伏季休漁、長江禁漁信息監(jiān)管和智慧漁港建設(shè)。
山東省微山縣：信息化助力工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖提質(zhì)增效
微山縣利用傳感、通信、控制、網(wǎng)絡(luò)、感測等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)智能投餌、水質(zhì)檢測和養(yǎng)殖設(shè)備巡檢，發(fā)展養(yǎng)殖系統(tǒng)在線監(jiān)測、養(yǎng)殖設(shè)備智能控制和生態(tài)友好的漁業(yè)精準養(yǎng)殖。
通過建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，探索創(chuàng)新工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)。在養(yǎng)殖池內(nèi)配備水位、溫度、溶解氧、pH、ORP傳感器和視頻監(jiān)控等養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，安裝生物照明、水溫控制等養(yǎng)殖環(huán)境調(diào)控設(shè)備傳感器，實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測，光照、色溫自動控制。通過應(yīng)用智能機器人，實現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)備自動巡檢。利用智能機器人自動上料，生產(chǎn)人員設(shè)置相應(yīng)投飼參數(shù)即可實現(xiàn)定時定量投喂餌料。工廠化循環(huán)水及池塘養(yǎng)殖尾水經(jīng)排水管道匯集后，進入安裝養(yǎng)殖尾水檢測系統(tǒng)的潛流濕地處理。通過應(yīng)用全流程自動控制操作系統(tǒng)、智能化監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)各要素的精準感知、定量決策、智能作業(yè)和智慧服務(wù)。
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利用信息化技術(shù)提升了生產(chǎn)管理效率，人力成本節(jié)省50%，能耗降低10%~15%，養(yǎng)殖產(chǎn)量達100千克/立方米，土地產(chǎn)出率較傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖提高25倍，較傳統(tǒng)流水養(yǎng)殖提高3.8倍，輻射帶動養(yǎng)殖面積2萬畝，帶動漁業(yè)養(yǎng)殖戶約12000人。
4.加快提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)數(shù)字化水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，鼓勵支持社會化服務(wù)主體利用數(shù)字技術(shù)和智能裝備開展服務(wù)，拓展政策、技術(shù)、市場等信息服務(wù)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。一是提升社會化服務(wù)主體數(shù)字化服務(wù)能力。利用互聯(lián)網(wǎng)手段和信息化技術(shù)，為小農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品追溯、標準化生產(chǎn)、技術(shù)集成、農(nóng)機作業(yè)及維修、疫病防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品營銷、倉儲物流和初加工等方面的定制化、精準化、專業(yè)化服務(wù)。二是創(chuàng)新農(nóng)事數(shù)字化服務(wù)模式。利用智能農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)調(diào)度系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工等共享數(shù)字平臺，探索新型數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、技術(shù)集成等社會化服務(wù)。
江蘇省東?？h：創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)
東?？h立足縣域頂層設(shè)計，以獲批全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣為契機，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)平臺，集農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)等社會化服務(wù)于一體，為小農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)化服務(wù)。
目前，平臺已入駐省市級綜合農(nóng)事服務(wù)中心23個，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等專業(yè)化服務(wù)主體794個，配套建設(shè)水稻自動化育秧工廠6個。同時，推出晶都農(nóng)服App，實現(xiàn)農(nóng)機預(yù)約、農(nóng)資購銷、作業(yè)服務(wù)預(yù)訂、農(nóng)田托管等掌上一鍵解決，促進了耕種管收各環(huán)節(jié)農(nóng)事服務(wù)精準對接。此外，平臺融合了農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)技服務(wù)等功能，依托縣域農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管板塊，實行農(nóng)藥實名制購買，對區(qū)域內(nèi)超過500家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷門店進行實時在線監(jiān)管，優(yōu)先組織守信農(nóng)資經(jīng)銷門店入駐平臺，為小農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資服務(wù)；匯聚各類農(nóng)技專家超過140余名，實時在線開展視頻教學(xué)、培訓(xùn)指導(dǎo)、專家解答等服務(wù)。
?。ㄋ模┼l(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)
1.促進農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展和"互聯(lián)網(wǎng)+"農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，深化電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，加快暢通農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行的雙向流通渠道，全面提高農(nóng)村電商發(fā)展水平。一是不斷擴大農(nóng)村電商覆蓋面。引導(dǎo)幫扶農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等充分利用電商平臺、直播平臺、新媒體推廣銷售農(nóng)產(chǎn)品。支持運用電商大數(shù)據(jù)洞察市場需求，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品"網(wǎng)貨"開發(fā)。支持地方大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，開展數(shù)字化營銷，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化升級。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、電商企業(yè)等，建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運營主體，引導(dǎo)其牽頭聯(lián)合全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體、帶動小農(nóng)戶，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，加強供應(yīng)鏈管理和品質(zhì)把控，提高市場競爭能力。推動農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化，集成應(yīng)用自動分揀、品質(zhì)檢測、包裝機器人、追溯管理等智能設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品保鮮、烘干、清洗、檢測、分級、包裝等加工環(huán)節(jié)裝備數(shù)字化水平。推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展信息化、智能化改造，帶動供應(yīng)鏈上下游主體數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。三是推動農(nóng)村電商支撐服務(wù)體系升級改造。加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系?？h級電子商務(wù)公共服務(wù)中心可配備供應(yīng)鏈管理、數(shù)據(jù)處理、直播銷售等必要的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)化運營團隊，拓展鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點業(yè)務(wù)功能。數(shù)字化升級改造縣級物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設(shè)施。四是加快農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進縣域商業(yè)三年行動，引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)開展數(shù)字化、全渠道轉(zhuǎn)型升級，鼓勵發(fā)展"線上下單、線下配送"模式。支持有意愿和有一定實力的電子商務(wù)、快遞流通等企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，推廣云端貨架、在線巡店、個性化定制等應(yīng)用。
安徽省碭山縣：以數(shù)字化推動農(nóng)村電商提檔升級
作為全國"互聯(lián)網(wǎng)+"農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣，碭山縣堅持高位推動、頂層設(shè)計，高質(zhì)量推動電商數(shù)字化升級，探索出一條"政府積極作為、草根踴躍創(chuàng)業(yè)、企業(yè)自覺轉(zhuǎn)型"的農(nóng)產(chǎn)品"上行"之路，讓碭山農(nóng)特產(chǎn)品通過"云端"走向全國。截至2022年底，全縣有電商企業(yè)3200多家、網(wǎng)店微商6萬多家，10多萬人從事相關(guān)行業(yè)。2023年1-10月，碭山縣電商交易額58.01億元，同比增長2.1%，其中農(nóng)產(chǎn)品上行49.07億元，同比增長2.2%。
一是服務(wù)體系數(shù)字化升級。高標準建設(shè)并運營碭山縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，為全縣電商創(chuàng)業(yè)者提供"保姆式"孵化方案。建設(shè)縣級快遞物流配送服務(wù)中心，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用快遞物流大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析和網(wǎng)絡(luò)化智能分倉，完善物流零擔(dān)、整車運輸、直達專線等"全鏈條"功能。
二是高標準補齊電商產(chǎn)業(yè)鏈條。強化末端網(wǎng)點建設(shè)，全縣共建成109個村級電商綜合服務(wù)點和便民網(wǎng)點，打通快遞服務(wù)"最初和最后一公里"。針對性補齊冷鏈"斷鏈"短板，打造標準化、專業(yè)化冷鏈體系，引入投資1億元，建成縣鎮(zhèn)村三級冷鏈物流倉儲網(wǎng)絡(luò)，共建"長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈"，建設(shè)保鮮"果盤子"。
三是優(yōu)勢品牌引領(lǐng)裂變式營銷。創(chuàng)塑"碭山梨"和"碭山黃桃"兩大區(qū)域公用品牌，持續(xù)推動品牌、銷售數(shù)字化迭代升級。以"梨花節(jié)""采梨節(jié)"為媒，線上"種草"、線下"引流"，打造"梨產(chǎn)業(yè)IP"。碭山酥梨的品牌價值達190.64億元，為全縣相關(guān)特色產(chǎn)品帶來了"流量"，市場競爭力顯著提升。
四是分層培養(yǎng)"云端線上"生力軍。圍繞店鋪運營、短視頻制作、直播電商、跨境電商等，分類分層提供基礎(chǔ)性培訓(xùn)、高級培訓(xùn)及增值服務(wù)培訓(xùn)，近兩年累計舉辦培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)5172人次。
2.培育壯大鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。突出"歷史人文、民俗風(fēng)情、田園風(fēng)光、農(nóng)事體驗"的鄉(xiāng)土特色，創(chuàng)新鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模
式，培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。開展鄉(xiāng)村旅游數(shù)字提升行動，運用網(wǎng)絡(luò)直播、App、小程序等，實現(xiàn)信息發(fā)布、在線預(yù)訂、產(chǎn)品銷售，打造和推介旅游品牌，探索利用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等技術(shù)開展沉浸式旅游。鼓勵休閑農(nóng)業(yè)園、農(nóng)家樂、民宿等景點設(shè)施接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。利用數(shù)字技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境及生產(chǎn)全過程進行可視化監(jiān)控和展示，提供網(wǎng)絡(luò)認購、生產(chǎn)全過程數(shù)據(jù)查看、現(xiàn)場視頻直播、產(chǎn)品溯源等在線服務(wù)，促進供需雙方建立直接聯(lián)系。持續(xù)深化"數(shù)商興農(nóng)"，推動數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)賦能農(nóng)特品牌網(wǎng)絡(luò)運營和特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)資源需求方和提供方的精準高效匹配，激活閑置資源的使用價值，探索發(fā)展共享農(nóng)田、共享農(nóng)莊等新業(yè)態(tài)。積極鼓勵引導(dǎo)電商客服、移動外呼、人工智能數(shù)據(jù)標注等數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)落地鄉(xiāng)村，為農(nóng)民提供更多就近就業(yè)機會。
山西省隰縣：推動產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺與"農(nóng)旅商"協(xié)同發(fā)展
隰縣以縣域農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)為核心，以玉露香梨為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)隰縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，融合縣域農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)、線上線下農(nóng)業(yè)休閑采摘觀光，配套鄉(xiāng)村文旅的一體化新業(yè)態(tài)發(fā)展，有效推動2022年梨果產(chǎn)量突破1.2億斤，產(chǎn)值突破4.8億元。
一是打造產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。以梨果產(chǎn)業(yè)為核心，推動大棚果蔬等集體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建多維度在線公共服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)上報、統(tǒng)計分析、免費在線培訓(xùn)及課程開發(fā)、品牌宣傳等功能。
二是暢通線上平臺推廣渠道。建設(shè)"隰之農(nóng)"電商服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)戶與消費者實時、直接的雙向溝通。構(gòu)建"來源可靠、去向可追、責(zé)任可究"的農(nóng)產(chǎn)品追溯鏈條，增設(shè)追溯評價功能，為后續(xù)優(yōu)化服務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量提供基礎(chǔ)信息。依托"隰之農(nóng)"應(yīng)用，服務(wù)電商從業(yè)人數(shù)突破2萬人，電商團隊1100多個，電子商務(wù)交易超10.53億元。
三是數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。舉辦線下采摘節(jié)、梨花節(jié)，吸引游客從線上走到線下，開發(fā)"隰之游"小程序，實現(xiàn)線上預(yù)約休閑服務(wù)，線下體驗智慧農(nóng)業(yè)，已服務(wù)農(nóng)戶萬余人。此外，利用AI電子識別秤及智能監(jiān)管設(shè)備，自動識別商品價格、重量等信息，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟管理效率。
3.大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。運用數(shù)字技術(shù)提升支付、信貸、保險等金融服務(wù)的可得性，打通金融惠農(nóng)服務(wù)"最后一公里"，更好支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是持續(xù)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。鼓勵涉農(nóng)銀行機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)向農(nóng)村延伸的同時，進一步向農(nóng)村居民普及網(wǎng)上銀行、手機銀行等數(shù)字金融服務(wù)，推動更為便捷的移動支付向縣域農(nóng)村下沉，與便民場景融合應(yīng)用。二是推動涉農(nóng)信貸服務(wù)數(shù)字化。引導(dǎo)金融機構(gòu)依托農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車、動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)等，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在依法合規(guī)和風(fēng)險可控前提下，利用數(shù)字技術(shù)研發(fā)活體貸、林權(quán)貸、鄉(xiāng)村振興貸等信貸產(chǎn)品，積極探索不同形式的信用貸款方式。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理和衛(wèi)星遙感等數(shù)據(jù)，打造農(nóng)村數(shù)字信用體系，在保證數(shù)據(jù)安全、建立合理數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上，為金融機構(gòu)提供數(shù)據(jù)支撐，推進基于大數(shù)據(jù)和特定場景的信貸服務(wù)。三是推動農(nóng)業(yè)保險數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，增強農(nóng)民抵御市場價格風(fēng)險能力。鼓勵承保機構(gòu)通過App、小程序提供服務(wù)，利用無人機、測畝儀等確定投保面積、理賠面積等數(shù)據(jù)，利用衛(wèi)星遙感、氣象數(shù)據(jù)等開展費率厘定、風(fēng)險事故評估和理賠決策等工作。
黑龍江墾區(qū)：數(shù)字技術(shù)開啟普惠金融助農(nóng)新模式
黑龍江墾區(qū)耕地面積近5000萬畝，擁有一批現(xiàn)代化的國有農(nóng)場，具有組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀?、產(chǎn)業(yè)體系健全的獨特優(yōu)勢，是國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。2021年，"北大荒農(nóng)服App"正式在黑龍江墾區(qū)進行覆蓋式應(yīng)用，運用信息化、數(shù)字化手段，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性業(yè)務(wù)進行數(shù)字化改造升級，為農(nóng)戶提供數(shù)字普惠金融服務(wù)。
借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，App集成開發(fā)土地承包、農(nóng)貸助手、陽光保險等10項功能，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了高效、便捷的"一站式"農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化工具。其中，農(nóng)貸助手將數(shù)字技術(shù)與金融服務(wù)融合，與金融機構(gòu)搭建合作平臺，共同推動農(nóng)戶建檔評級，擴大授信覆蓋面，在線上貸款方面為農(nóng)戶提供便捷服務(wù)。同時，基于大數(shù)據(jù)和特定場景，實現(xiàn)業(yè)務(wù)在移動端一鍵辦理，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體融資成本，切實減輕農(nóng)戶融資負擔(dān)。在風(fēng)險防控方面，將數(shù)字化風(fēng)控嵌入貸前、貸中、貸后各個環(huán)節(jié)，通過建立數(shù)據(jù)預(yù)警機制，實時監(jiān)測普惠金融業(yè)務(wù)應(yīng)用場景。2022年至2023年，農(nóng)貸助手為墾區(qū)種植戶節(jié)約利息超過1.4億元。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)村數(shù)字文化
1.夯實鞏固鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地。加強基層主流輿論陣地數(shù)字化建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀。一是提升縣級融媒體中心傳播效能。探索打通縣級融媒體中心與第三方平臺對接共享的通道，有效對接鄉(xiāng)村治理大數(shù)據(jù)資源，著力打造基層主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐。設(shè)置"隨手拍"、留言板、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上12345等版塊和欄目，暢通社情民意。二是推進農(nóng)村基層文化機構(gòu)服務(wù)信息化。推進公共文化云基層智能服務(wù)端的建設(shè)與應(yīng)用，以直播、點播、藝課等形式豐富農(nóng)村數(shù)字文化生活。增加數(shù)字化圖書、影音作品等資源供給，提高農(nóng)村地區(qū)全民閱讀、全民藝術(shù)普及等數(shù)字化服務(wù)水平。三是發(fā)展智慧廣電公共文化服務(wù)。打造區(qū)域電視門戶和智慧化平臺，推動黨務(wù)政務(wù)、學(xué)習(xí)教育、文化娛樂進村入戶，鞏固壯大輿論陣地。四是鼓勵"三農(nóng)"網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作。發(fā)掘創(chuàng)作本地鄉(xiāng)村優(yōu)秀"三農(nóng)"題材作品，建設(shè)本地鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作題材作品庫，培養(yǎng)一批高素質(zhì)鄉(xiāng)村網(wǎng)紅和鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)主播，推介本地鄉(xiāng)村文化，傳播鄉(xiāng)村蝶變、共同富裕等相關(guān)故事。五是推動信息技術(shù)助力鄉(xiāng)村體育發(fā)展。推出一批鄉(xiāng)村體育旅游精品線路和網(wǎng)紅打卡地。鼓勵依托主流媒體，充分運用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等平臺，打造"鄉(xiāng)村體育達人""鄉(xiāng)村體育網(wǎng)紅"等欄目，傳播鄉(xiāng)村體育正能量。六是運用數(shù)字技術(shù)助力辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。通過短視頻、網(wǎng)絡(luò)、直播等形式，推出一批中國農(nóng)民豐收節(jié)精品慶祝活動，提高社會參與面、活動影響力，為鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂。
貴州省臺江縣：互聯(lián)網(wǎng)助力"村BA"出圈帶動鄉(xiāng)村文化振興
2022年7月，臺江縣臺盤"村BA"火爆出圈，網(wǎng)絡(luò)傳播量超過15億人次，形成炙手可熱的現(xiàn)象級傳播，實現(xiàn)群眾體育賽事與特色農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游融合創(chuàng)新。
一是堅持以人為本，構(gòu)建網(wǎng)下網(wǎng)上同心圓。"村BA"將基層協(xié)商貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程，真正讓群眾的事由群眾說了算。2023年貴州省"美麗鄉(xiāng)村"籃球聯(lián)賽總決賽三天賽事期間，帶動全縣接待游客18.19萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.98億元。全面引發(fā)網(wǎng)上網(wǎng)下共鳴、構(gòu)筑起全國網(wǎng)民團結(jié)奮斗同心圓。
二是創(chuàng)新傳播手段，打造現(xiàn)象級傳播產(chǎn)品。利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新傳播手段，5G信號全覆蓋，8條300M寬帶專線接入保障通訊，傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)力，VR直播全網(wǎng)分發(fā)，全國網(wǎng)友實時觀看"村BA"賽事?，F(xiàn)場制作發(fā)布短視頻，精準設(shè)置網(wǎng)絡(luò)傳播話題，持續(xù)加熱傳播流量，形成幾何裂變的融媒傳播矩陣。
三是把握時效度，凝聚正面輿論共識。精準放大"村BA"閃光點和正能量聲音，持續(xù)提升"村BA"網(wǎng)上正面宣傳的傳播力、引導(dǎo)力和影響力。打造貼近群眾生活、深受群眾喜愛、符合群眾需求的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化，協(xié)調(diào)3場重量級籃球賽事到臺江縣臺盤村開賽，保持"村BA"網(wǎng)絡(luò)話題熱度。
四是堅持塑形鑄魂，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)取得新成效。推動志愿服務(wù)、基層治理、良好鄉(xiāng)風(fēng)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。將臺江縣國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的反排木鼓舞、多聲部情歌等搬到賽場，讓觀眾在欣賞體育競技精神的同時，享受原汁原味的民族文化盛宴，培育文明、和諧、清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
2.扎實推進鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化。利用數(shù)字技術(shù)保存與呈現(xiàn)鄉(xiāng)村文化資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護與線上傳播。一是推動傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館單館建設(shè)。積極推動已列入中國傳統(tǒng)村落名錄、具有地區(qū)或民族代表性的、保護成果顯著的傳統(tǒng)村落在中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)單館。二是加強農(nóng)村文物資源數(shù)字化展示。以圖文、視頻、3D影像等形式展示古鎮(zhèn)古街、祠堂民宅、廊橋亭臺、古樹名木等農(nóng)村文物信息，經(jīng)過故事加工創(chuàng)作后，通過融媒體平臺、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)主播等方式對外宣傳展示。三是加強農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化記錄。對農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行數(shù)字影像記錄與保存，通過直播、短視頻、紀錄片、網(wǎng)絡(luò)綜藝等方式傳播，提供立體式、全景化展演和實景游戲互動等形式的數(shù)字化體驗。借助電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值，打造嵌入鄉(xiāng)土文化的鄉(xiāng)村文創(chuàng)品牌。四是提升文化數(shù)字化服務(wù)能力。依托廣電網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的國家文化專網(wǎng)和文化大數(shù)據(jù)中心，貫通鄉(xiāng)村各級各類宣傳文化及教育機構(gòu)。搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，服務(wù)鄉(xiāng)村文化資源數(shù)據(jù)采集、加工及挖掘。
3.加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)。加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)作和傳播引導(dǎo)，切實凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，為農(nóng)村居民積極營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，加大互聯(lián)網(wǎng)宗教有害信息治理工作力度。持續(xù)深入開展"清朗"等專項行動，對防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等情況進行排查，清理網(wǎng)絡(luò)制作傳播中的風(fēng)險隱患，遏制農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)信息傳播。
?。┼l(xiāng)村數(shù)字治理
1.積極推進農(nóng)村黨建數(shù)字化。通過數(shù)字技術(shù)打破農(nóng)村黨建傳統(tǒng)條件限制，推動農(nóng)村黨建工作全面整合，更高水平實現(xiàn)黨建管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標準化。一是推動黨務(wù)管理數(shù)字化。依托全國黨員管理信息系統(tǒng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)，通過線上線下協(xié)同，開展流動黨員管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨務(wù)公開等工作。二是推動黨建宣傳數(shù)字化。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)站、App等工具，及時傳達上級黨組織精神，宣貫黨的方針政策，傳播理論知識，建立村基層黨務(wù)信息公開的監(jiān)測反饋機制，確?；鶎狱h組織信息的及時性、公開性和透明性。三是開展黨員網(wǎng)絡(luò)教育。依托全國、省、市農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育平臺，精選優(yōu)質(zhì)課件，豐富欄目內(nèi)容，為基層黨組織組織開展黨員集中學(xué)習(xí)提供渠道。
2.有序推動智慧村務(wù)建設(shè)。利用數(shù)字化技術(shù)手段，健全各級服務(wù)體系，推動村務(wù)工作數(shù)字化，防治"指尖上的形式主義"，切實減輕基層負擔(dān)。一是推動陽光村務(wù)數(shù)字化建設(shè)。積極推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化、智能公章終端等，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理信息化水平，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，推進村級"三務(wù)"公開和小微權(quán)力清單內(nèi)容實時查看，做好社會監(jiān)督。推動農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽，依托全國統(tǒng)一的土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)，做好二輪承包到期延包合同簽訂和土地承包信息日常變更。二是推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。利用土地流轉(zhuǎn)臺賬信息平臺，加強土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管和服務(wù)，開展流轉(zhuǎn)合同在線備案、價格監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)。鼓勵各地利用信息化手段開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，完善線上資料審核、網(wǎng)絡(luò)實時競價、信息發(fā)布查詢、電子檔案存檔以及交易鑒證出具等多種功能，支持有條件的地區(qū)推進交易合同網(wǎng)簽、交易鑒證電子化等服務(wù)功能。三是深化防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。依托全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，加強各級各相關(guān)行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享共用，通過農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩選預(yù)警等多渠道收集風(fēng)險線索，切實做到早發(fā)現(xiàn)早處置。
四川省成都市雙流區(qū)：為村集體資產(chǎn)發(fā)放數(shù)字"身份證"
成都市雙流區(qū)轄9個鎮(zhèn)（街道）、118個村（社區(qū)）、935個村（居）小組，共有119個村級集體經(jīng)濟組織、1735個組級集體經(jīng)濟組織。全區(qū)集體經(jīng)濟組織共有29.46萬畝土地，經(jīng)營性資產(chǎn)18.93億元，非經(jīng)營性資產(chǎn)16.32億元。近年來，雙流區(qū)積極探索實行農(nóng)村集體資產(chǎn)登記賦碼，借助信息化平臺實現(xiàn)資產(chǎn)變動實時更新，監(jiān)督管理更加方便快捷。
一是完善集體資產(chǎn)數(shù)字信息采集。根據(jù)實際需要不斷升級和完善雙流區(qū)農(nóng)村集體"三資"監(jiān)管平臺，賦予集體資產(chǎn)智能身份標識，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)不重不漏，身份唯一，完善各類臺賬，實現(xiàn)"賬物一致""賬賬相符"。集體經(jīng)濟組織成員可隨時查詢本集體經(jīng)濟組織的賬務(wù)和資產(chǎn)情況。
二是暢通資產(chǎn)信息共享聯(lián)動。借助信息化管理方式，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管理平臺，將全區(qū)118個村（社區(qū)）的資金、資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟組織等納入系統(tǒng)管理，進一步規(guī)范和細化各類資產(chǎn)的日常管理，實現(xiàn)對"三資"業(yè)務(wù)平臺的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、匯總、在線監(jiān)管。當信息不一致時，平臺自動預(yù)警提醒，避免發(fā)生資產(chǎn)流失、管理散亂、家底不清、脫離監(jiān)管等情況。
三是實現(xiàn)集體資產(chǎn)規(guī)范陽光運行。通過信息化管理農(nóng)村集體資產(chǎn)，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化，截至2023年10月，全區(qū)共錄入各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息6621條，入場交易各類項目416宗、總金額5857萬元。
3.構(gòu)建基層數(shù)字化綜合治理體系。推動數(shù)字技術(shù)與基層綜合治理深度融合，不斷深化在鄉(xiāng)村治理體系中的應(yīng)用。一是探索鄉(xiāng)村治理新模式。搭建群眾網(wǎng)絡(luò)交流平臺，組織村民積極開展線上協(xié)商議事。以數(shù)字技術(shù)完善推廣"積分制""清單制"等治理方式，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。堅持和發(fā)展新時代"楓橋經(jīng)驗"，逐步完善"互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格治理"服務(wù)管理模式，將縣域內(nèi)網(wǎng)信、黨建、綜治、公安、環(huán)保、安監(jiān)、城管、信用、矛盾調(diào)解等信息接入網(wǎng)格治理系統(tǒng)。二是推動鄉(xiāng)村法治數(shù)字化。充分整合當?shù)胤煞?wù)資源，推廣運用智能移動調(diào)解系統(tǒng)，拓展利用移動端開展法律服務(wù)。建設(shè)"法律明白人"網(wǎng)校，持續(xù)加強鄉(xiāng)村（社區(qū)）"法律明白人"培養(yǎng)，打造一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的"法律明白人"隊伍。制作貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活實踐的普法宣傳品，用群眾聽得懂的語言闡釋法律法規(guī)，以線上線下相結(jié)合的方式開展沉浸式、情景式、互動式的精準法律推送，積極開展直播講法、網(wǎng)上法律知識競答、農(nóng)村學(xué)法用法短視頻征集等活動，讓鄉(xiāng)村普法直通群眾、更接地氣。三是推動社會治安綜合治理數(shù)字化。引導(dǎo)公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，進一步提高鄉(xiāng)村地區(qū)視頻覆蓋率。引導(dǎo)各級各類社會化視頻圖像接入公共安全視頻圖像信息共享交換平臺，在安全可控前提下，推動視頻圖像資源與網(wǎng)格中的社會治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有效融合、開放共享。
湖南省新化縣："數(shù)字化+積分制"打造鄉(xiāng)村治理新模式
新化縣油溪橋村以"耕耘者振興計劃"為契機，探索打造"聲譽換積分，積分享分紅"治理模式，有效實現(xiàn)了村莊動態(tài)量化治理與村集體經(jīng)濟壯大聯(lián)動發(fā)展。
一是模式方法工具化。上線"村級服務(wù)平臺"，將國家重點推行的"積分制""清單制""三務(wù)公開""村民說事"等進行數(shù)字化集成，將政策文件變成可以直接操作的數(shù)字化工具模塊，讓村干部一看就會，大大減輕基層落實文件政策負擔(dān)。
二是動員組織線上化。將村規(guī)民約、積分規(guī)則、評議規(guī)則、積分公示等在線化展示，村民積分及時更新，排名一目了然，形成比學(xué)趕超氛圍；為村民與村干部提供一個線上互動的場合，以公開透明的方式就村務(wù)意見征求、問題矛盾反映等及時高效處理，充分落實村民民主管理。
三是集體收益分配精細化。對村規(guī)民約條款合理賦分，為村民參與村集體經(jīng)濟發(fā)展和村級公益事業(yè)建設(shè)情況進行積分在線登記，并進行村集體經(jīng)濟收益分配量化動態(tài)管理，在數(shù)字化技術(shù)支撐下實現(xiàn)實體分配權(quán)的精細到戶。
通過數(shù)字化對積分制的賦能，油溪橋村煥然一新，村民人均年收入從2008年不足800元增長到2021年的28600元，村集體經(jīng)濟組織從負債4.5萬元到盈余261萬元。
4.持續(xù)加強鄉(xiāng)村智慧應(yīng)急管理。以數(shù)字賦能推動應(yīng)急管理模式轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，促進公共安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是推動鄉(xiāng)村自然災(zāi)害應(yīng)急管理信息化。統(tǒng)籌構(gòu)建地面觀測調(diào)查、無人機攝影測量、雷達監(jiān)測以及衛(wèi)星遙感等綜合互補的天空地一體化自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測體系，對鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、林牧區(qū)森林草原火災(zāi)等災(zāi)害及生產(chǎn)生活安全隱患進行監(jiān)測預(yù)警。加強面向鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播應(yīng)用，實時了解自然災(zāi)害發(fā)生范圍內(nèi)的防災(zāi)資源信息，尤其強化面向偏遠農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)的應(yīng)急廣播等災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)。二是推動鄉(xiāng)村公共安全防控信息化。利用公共衛(wèi)生信息采集平臺，對醫(yī)院、學(xué)校、村鎮(zhèn)集市等重點防控區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行動態(tài)監(jiān)測。對接疾控、醫(yī)療、消防、應(yīng)急、廣電等多部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，利用地理信息系統(tǒng)、人工智能等技術(shù)，及時分析研判重點群體流向、地域分布、流入流出方式、活動軌跡等信息。在農(nóng)村地區(qū)推廣使用一氧化碳報警器，避免中毒事故發(fā)生。
云南省石林縣：農(nóng)村應(yīng)急廣播"大喇叭"助力公共應(yīng)急服務(wù)
石林縣是云南省29個少數(shù)民族自治縣之一，世居彝、漢、苗、壯、回等38個民族。石林農(nóng)村"大喇叭"在應(yīng)急管理、基層治理、民族交融等方面發(fā)揮著重要作用。
一是建設(shè)縱橫貫通融合的智慧體系。推動傳統(tǒng)大喇叭由"樹形結(jié)構(gòu)"升級為"融通網(wǎng)狀"的應(yīng)急智慧體系，覆蓋96個行政村（社區(qū)）、384個自然村、18個應(yīng)急避難和公共場所，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級縱橫貫通的傳播體系。運用廣電光纖網(wǎng)絡(luò)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，配套建設(shè)監(jiān)控、視頻會議終端和發(fā)布屏23套，整合應(yīng)急、氣象、公安等部門信息指令發(fā)布平臺。
二是突出"應(yīng)急為主、平戰(zhàn)結(jié)合"。按"優(yōu)先快速、高頻高效"原則發(fā)布突發(fā)森林火情、災(zāi)害預(yù)警等35類應(yīng)急信息；為有效阻斷發(fā)生規(guī)模性疫情，及時準確發(fā)布疫情態(tài)勢和防控政策，"前哨"作用凸顯。每日"彝漢"雙語種分類播報，年均制作播發(fā)、轉(zhuǎn)播各類信息1000多條，知曉率達96%以上，滿意度95%以上。
三是延伸建設(shè)智慧服務(wù)。整合有線電視網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急智慧廣播、融媒矩陣云端數(shù)據(jù)，建成"地空云"線上數(shù)據(jù)庫，推進"智慧廣電+公共服務(wù)大中心"延伸至基層，實現(xiàn)"7×24"全天候無休，網(wǎng)上辦理事項達189類。
?。ㄆ撸┼l(xiāng)村數(shù)字惠民服務(wù)
1.建立健全鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系。提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平，完善村級綜合服務(wù)設(shè)施和綜合信息平臺，培育信息服務(wù)機構(gòu)和社會組織，增強生產(chǎn)生活服務(wù)功能。一是有序推進農(nóng)村信息服務(wù)站點共建共用。推進益農(nóng)信息社、農(nóng)村電商站點、寄遞物流綜合服務(wù)站、農(nóng)村客運站點、綜合運輸服務(wù)站、供銷合作網(wǎng)點等互補銜接，推動各類鄉(xiāng)村服務(wù)站點"多站合一"、功能"一站多用"。二是統(tǒng)籌用好各類農(nóng)村信息服務(wù)設(shè)施。因地制宜在現(xiàn)有村級綜合服務(wù)中心、教學(xué)場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等場所配備數(shù)字化設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)村信息服務(wù)保障能力。支持農(nóng)村客貨郵信息化建設(shè)，推動農(nóng)村客運、貨運物流、郵政快遞信息共享，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有條件的村（社區(qū)）布設(shè)智能快件箱等設(shè)施設(shè)備。三是充分發(fā)揮線上服務(wù)平臺效能。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和現(xiàn)有各類涉農(nóng)服務(wù)平臺，將與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項優(yōu)先納入在線服務(wù)事項目錄，為農(nóng)村居民"就近辦、線上辦"提供支撐，逐步實現(xiàn)信息服務(wù)直達基層、直達群眾。
2.拓展鄉(xiāng)村信息服務(wù)內(nèi)容。瞄準農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，加強政府部門統(tǒng)籌指導(dǎo)，梳理信息服務(wù)清單，推動群眾常辦且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項下沉，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)各類市場主體拓展農(nóng)村生活服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高效、農(nóng)村生活更便利。一是持續(xù)推進鄉(xiāng)村教育數(shù)字化。深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，建強用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺，持續(xù)增加農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源供給，統(tǒng)籌推進教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用多媒體教室、數(shù)字化終端等設(shè)施開展教學(xué)，深化國家智慧教育公共服務(wù)平臺應(yīng)用，創(chuàng)新場景應(yīng)用模式。引導(dǎo)城市學(xué)校、公益組織等在鄉(xiāng)村學(xué)校布局遠程教學(xué)設(shè)備，共建城鄉(xiāng)共享課堂。采用"電視＋教育"方式，發(fā)揮好中國教育電視臺"空中課堂"頻道資源優(yōu)勢，將優(yōu)質(zhì)教育資源內(nèi)容傳送至偏遠地區(qū)和網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達地區(qū)的學(xué)校并融入教學(xué)。優(yōu)化提升"三個課堂"應(yīng)用效果，并開展動態(tài)監(jiān)測。通過示范、培訓(xùn)等手段提升鄉(xiāng)村教師應(yīng)用數(shù)字技術(shù)開展教育教學(xué)工作的能力。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師主動利用國家智慧教育公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、教師工作坊、研修社區(qū)等線上資源提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。二是持續(xù)推進鄉(xiāng)村數(shù)字健康發(fā)展。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)接入省、市、縣三級全民健康信息平臺，縱向?qū)崿F(xiàn)與省、市、縣三級醫(yī)療的數(shù)據(jù)聯(lián)通，橫向推行區(qū)域內(nèi)基層檢查、上級診斷、結(jié)果互認，實現(xiàn)域內(nèi)機構(gòu)信息互通、檢查檢驗結(jié)果共享。依托千兆光網(wǎng)、5G等技術(shù)推動遠程醫(yī)療向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機構(gòu)延伸。整合現(xiàn)有的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系，完善衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)App和遠程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。鼓勵實體醫(yī)院建立健全以部分常見病、慢性病在線復(fù)診為主，集問診、處方、支付及藥物配送為一體的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，積極推動互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)向鄉(xiāng)村拓展延伸，為農(nóng)村居民提供便捷、全程、連續(xù)的醫(yī)療健康服務(wù)。依托全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺，建立"一人一檔"全民參保數(shù)據(jù)庫，支持基層社區(qū)、村及時獲取參保人員信息。鄉(xiāng)村定點醫(yī)藥機構(gòu)要應(yīng)接盡接全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺，并依托平臺開展以醫(yī)保碼、醫(yī)保電子處方、醫(yī)保電子票據(jù)、醫(yī)保移動支付等為代表的醫(yī)保便民服務(wù)，方便群眾醫(yī)保結(jié)算。三是加快探索智慧養(yǎng)老與助殘模式。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，集中提供政策咨詢、受理接單、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息發(fā)布、運營結(jié)算等服務(wù)，提升老人活動場所、服務(wù)中心數(shù)字化管理服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)主動對信息服務(wù)類應(yīng)用開展適老化改造，鼓勵有條件的地區(qū)以多種方式為有需求的高齡老人提供可穿戴智能設(shè)備。建立殘疾群體基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，及時了解和掌握農(nóng)村殘疾人及其家庭情況與需求，提升農(nóng)村殘疾人服務(wù)的精準性。積極拓展殘疾人互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)渠道，引導(dǎo)殘疾人在短視頻、電商、客服等領(lǐng)域發(fā)揮作用。四是不斷深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的服務(wù)需求，豐富優(yōu)化服務(wù)供給，加快完善市場信息、農(nóng)技服務(wù)、病蟲害防控、農(nóng)情監(jiān)測、農(nóng)資調(diào)度等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等在線學(xué)習(xí)平臺，為農(nóng)民提供在線學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)、農(nóng)技問答、技術(shù)交流等綜合性服務(wù)。引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依托現(xiàn)有社會化服務(wù)平臺，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)，促進公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)便民化。
西藏自治區(qū)米林市："互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"讓群眾看病更便捷
米林市位于西藏自治區(qū)東南部邊境，平均海拔3700米，市域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居分布散落、點多線長，特別是邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊山路崎嶇導(dǎo)致人民群眾平時就醫(yī)困難。
2020年，米林市在南伊珞巴民族鄉(xiāng)打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院示范點，依托遠程診療服務(wù)平臺，開展遠程醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)線上問診和診療意見、報告上傳打印等，并向廣大村民推廣使用配套手機App，使村民足不出戶就能享受到不間斷、高質(zhì)量的醫(yī)療健康服務(wù)。2021年完成南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村衛(wèi)生室遠程5G醫(yī)療示范建設(shè)項目，配備遠程醫(yī)療平臺、遠程B超、遠程心電圖等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，與林芝市人民醫(yī)院、廣東省珠海市人民醫(yī)院等醫(yī)療單位實現(xiàn)互聯(lián)互通，有效解決了邊境村群眾看病難的問題，使群眾看病就醫(yī)更加便捷。
目前，米林市已完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和43個邊境村遠程醫(yī)療站建設(shè)工作，均配置遠程醫(yī)療智慧終端、多終端遠程醫(yī)療系統(tǒng)、虛擬會議系統(tǒng)、多功能體檢一體機等設(shè)備。三年來，縣域就診率提升20.6%，縣級醫(yī)院門診量增加22.6%，孕產(chǎn)婦住院分娩率由85.7%提升至95.3%。
3.提升鄉(xiāng)村人才數(shù)字素養(yǎng)。堅持"人才是第一資源"的理念，分類提升各類主體信息化技能，更好支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加強基層干部信息化培訓(xùn)。鼓勵各地因地制宜對縣鄉(xiāng)兩級涉農(nóng)干部、村"兩委"班子成員開展培訓(xùn)，通過對信息化有關(guān)政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，提升對信息化的認知和實踐能力。加強培訓(xùn)工作統(tǒng)籌，避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。二是提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化技能。用好農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育等項目，利用數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，組織開展智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代化良田建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化等專題培訓(xùn)和實地訪學(xué)。三是提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。持續(xù)組織開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，完善線上培訓(xùn)功能，豐富數(shù)字培訓(xùn)資源，引導(dǎo)動員社會力量為農(nóng)民開展線上線下形式多樣的信息化培訓(xùn)。鼓勵各地設(shè)立專門的鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升項目，開展針對性培訓(xùn)。
福建省大田縣：以數(shù)字技術(shù)破解山區(qū)居家養(yǎng)老難題
大田縣60周歲以上老人有6萬人，其中農(nóng)村老人占87%，大多數(shù)老人選擇居家養(yǎng)老。近年來，大田縣成立了縣級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，建立了全縣智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建"互聯(lián)網(wǎng)+點菜式"服務(wù)機制，有效破解山區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)難題。
一是創(chuàng)建智能管理系統(tǒng)。以縣域為板塊、呼叫中心為核心，服務(wù)人員為桿杠、居家老人為終端，設(shè)置"1+N"養(yǎng)老數(shù)字信息化應(yīng)用場景，創(chuàng)建"點菜式"服務(wù)系統(tǒng)，提供了緊急救助、醫(yī)療照護等32種個性化"菜單"，構(gòu)建了服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人員、居家老人三位一體有效對接的"虛擬養(yǎng)老院"。虛擬養(yǎng)老院助老員2031名，依據(jù)服務(wù)清單提供上門服務(wù)43200多人次（其中鎮(zhèn)村38700多人次）。
二是建立"指尖云孝老"服務(wù)機制。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、家政、超市、快餐等資源，就地就近組建服務(wù)隊伍、劃分管理網(wǎng)格、設(shè)置服務(wù)驛站。利用App或小程序，為老年人子女提供購買定制服務(wù)和網(wǎng)上商城，方便異地孝老和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品購買。
三是拓展N個數(shù)字化應(yīng)用場景。建立全縣智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫，為老年人、殘疾人提供居家養(yǎng)老、居家托養(yǎng)、精準康復(fù)、適老化改造、家庭床位等服務(wù)，研發(fā)輔具租借系統(tǒng)，建立21個租借點，就近滿足老年人輔具服務(wù)的需求。居家養(yǎng)老服務(wù)中心開通24小時服務(wù)熱線，老年人服務(wù)需求通過線上"一鍵呼叫"，線下就近服務(wù)人員15分鐘內(nèi)提供上門服務(wù)。目前中心已接聽求助、政策咨詢電話211.5萬個，上門服務(wù)99.8萬人次，開展志愿服務(wù)2.4萬人次。
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1.深入推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過數(shù)字化方式促進農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展。一是強化農(nóng)業(yè)投入品信息化監(jiān)管。加強規(guī)?；r(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測，優(yōu)化灌溉渠系與計量設(shè)施設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備布局，實現(xiàn)農(nóng)田灌溉用水情況監(jiān)測，積極開展農(nóng)業(yè)用水、凈耗水和灌溉水利用系數(shù)等農(nóng)業(yè)用水紅線監(jiān)控，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉指導(dǎo)。通過應(yīng)用國家、省、市農(nóng)業(yè)投入品追溯管理平臺，開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管溯源與數(shù)據(jù)采集工作，強化農(nóng)藥使用過程管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)活動。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展觀測試驗，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。二是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管。依托部省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺或系統(tǒng)，加強農(nóng)產(chǎn)品追溯、監(jiān)管、檢測、執(zhí)法，推進全鏈條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管，加強重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源信息采集、查驗、上傳。探索通過App、小程序等手段實現(xiàn)監(jiān)測抽檢、日常巡查檢查、生產(chǎn)主體名錄、風(fēng)險分級管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作數(shù)字化。三是實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)字化管理。利用自動控制監(jiān)測和檢測分析設(shè)備，開展農(nóng)村規(guī)?；B(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)廢棄物處理站點等場所廢棄物處置污染治理過程的實時監(jiān)測、遠程控制、預(yù)警預(yù)報。依托省、市秸稈禁燒管控平臺，綜合應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機、高清視頻等技術(shù)加強對農(nóng)作物秸稈焚燒火點的監(jiān)控預(yù)警。
天津市西青區(qū)：綠色小站稻智慧農(nóng)業(yè)"造"
天津市西青區(qū)以小站稻為重點，打造智慧農(nóng)業(yè)平臺，推行標準化生產(chǎn)，有力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、智慧化、綠色化發(fā)展。
一是發(fā)展數(shù)字化管理服務(wù)。圍繞小站稻標準化種植生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程，建立一體化智慧農(nóng)場管理服務(wù)平臺。綜合利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、精準氣象、物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，提供高精度遙感分析和1×1公里網(wǎng)格化精準氣象服務(wù)。結(jié)合物聯(lián)技術(shù)，建設(shè)水稻高標準農(nóng)田智慧農(nóng)場，實現(xiàn)對農(nóng)場的智能化、精準化、自動化監(jiān)測，提高生產(chǎn)管理效率。
二是全程品控溯源確保質(zhì)量。建設(shè)小站稻全程溯源系統(tǒng)，通過"三戳一指數(shù)"（時間戳、地理戳、品質(zhì)戳、綠色發(fā)展指數(shù)）的形式向消費者展示小站稻種植、倉儲、加工、品評、物流、銷售各環(huán)節(jié)的全程信息，以及土地、化肥、農(nóng)藥利用效率和碳排放量等，讓消費者買得放心，吃得安心。
三是推行綠色生產(chǎn)技術(shù)。通過品種篩選、測土配方、智慧農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機、綠色種植等多手段綜合投入，統(tǒng)一采用側(cè)深施肥技術(shù)，提高肥料利用率。同時，將自走式撒肥機追肥升級為無人機撒肥，提高工作效率，減少農(nóng)機下田對秧苗的毀損，保障產(chǎn)量。
通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)小站稻綠色發(fā)展，小站稻當季氮肥少施130噸（折尿素），測土配方施肥實現(xiàn)鉀肥減投30噸（折硫酸鉀），化肥用量同比減少5%，畝均肥料投入減量5公斤。小站稻出米率提升4%、碎米率降低6%~8%。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色生活方式。利用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村綠色生活公共產(chǎn)品，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供數(shù)字化支撐。一是推動農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管。建立農(nóng)村改廁、生活污水、垃圾處理和村容村貌等數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與長效管護系統(tǒng)，利用App、小程序等方式提高農(nóng)村人居環(huán)境管護全民參與度。二是推動農(nóng)村供水工程數(shù)字孿生建設(shè)。在新建或改造提升農(nóng)村規(guī)?；┧こ讨型七M數(shù)字化應(yīng)用，實時采集水量、水質(zhì)、水壓、取用水計量等關(guān)鍵參數(shù)，實現(xiàn)水泵、藥劑投加等主要設(shè)備設(shè)施在線監(jiān)控。以縣域為單元持續(xù)推進智慧供水，有條件的地區(qū)開展全面感知、實時傳輸、數(shù)據(jù)分析和智慧應(yīng)用系統(tǒng)先行先試，打造數(shù)字孿生供水系統(tǒng)。三是開展農(nóng)村空氣質(zhì)量自動監(jiān)測。分步填平補齊農(nóng)村居住地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測點位相關(guān)監(jiān)測儀器設(shè)備設(shè)施，擴展現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境空氣監(jiān)測子站功能，監(jiān)測細顆粒物（PM2.5）、臭氧等指標，提高監(jiān)測質(zhì)量和精度。四是推進農(nóng)村房屋綜合信息化管理。針對農(nóng)房建設(shè)、安全管理、危房改造、工匠管理等應(yīng)用場景開展信息化建設(shè)，支撐農(nóng)房質(zhì)量安全綜合監(jiān)管，服務(wù)農(nóng)民群眾建房需求。
浙江省嘉興市南湖區(qū)：數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)村生活垃圾分類
嘉興市南湖區(qū)以數(shù)字化改革探索農(nóng)村人居環(huán)境整治提升"智治"路徑，建成全流程數(shù)字化監(jiān)管"垃非"系統(tǒng)（農(nóng)村生活垃圾監(jiān)管系統(tǒng)），全力打造農(nóng)村生活垃圾分類處理新模式。
一是AI精密智控。全面優(yōu)化基層工作模式，引進AI智能評審技術(shù)，提升農(nóng)戶桶內(nèi)分類情況核驗準確率，日處理分類照片約4.3萬張。在自然村落區(qū)域，將傳統(tǒng)垃圾收集車全部更新升級為230余輛集掃碼、拍照、稱重功能于一體的智能收集車。在農(nóng)村集鎮(zhèn)小區(qū)，建設(shè)定時定點收集智能驛站150余個，將人工抽檢轉(zhuǎn)變?yōu)闄C器自動檢測，提高檢查效率80%以上。
二是掌上實時查看。開發(fā)基層治理端"一圖一碼一指數(shù)"，即分類設(shè)施"一圖查看"、農(nóng)戶分類"三色管理"、鎮(zhèn)村分類"指數(shù)評價"，推動全區(qū)農(nóng)村垃圾分類多維度動態(tài)評價。2022年，共發(fā)現(xiàn)整改農(nóng)村垃圾治理問題500余個，即查即改率達98%。
三是探索裝備物聯(lián)。以"垃非"云平臺為核心，實現(xiàn)農(nóng)村所有分類投放設(shè)備、回收設(shè)備、收運車輛、處理設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的智慧物聯(lián)，規(guī)范收、運、處作業(yè)標準，提高垃圾分類"數(shù)字化"從業(yè)門檻，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高市場競爭力。
目前，嘉興市南湖區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾全部實現(xiàn)數(shù)字化溯源分類減量，已連續(xù)多年實現(xiàn)零增長、零填埋，分類處理覆蓋率、無害化處理率、資源化利用率均達100%，全區(qū)農(nóng)戶垃圾分類動態(tài)評價參與率達100%。
3.分類推進農(nóng)村生態(tài)保護信息化。踐行"兩山"理念，利用數(shù)字技術(shù)強化農(nóng)村自然資源和生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測分析，助力農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。一是開展山水林田湖草沙系統(tǒng)監(jiān)測。建設(shè)和維護鄉(xiāng)村自然資源觀測站，共享共用鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的山川、湖泊、林地、耕地、草地、濕地、沙地等自然資源動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警成果，不斷充實自然資源"一張圖"。二是開展農(nóng)村生態(tài)脆弱區(qū)域監(jiān)測。利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對農(nóng)林交錯帶、農(nóng)牧交錯帶、水陸生態(tài)交錯帶等農(nóng)村生態(tài)脆弱區(qū)域以及污染防治重點地區(qū)開展焚燒點、黑臭污水、水體泡沫等智能識別、監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度。
三、建設(shè)方法
?。ㄒ唬┮?guī)劃設(shè)計
以實際需求為導(dǎo)向，充分銜接《"十四五"推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等上位規(guī)劃和政策文件，圍繞"為什么建、建成什么樣、怎么建、誰來建"等問題，編制符合地區(qū)發(fā)展實際的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方案。要對鄉(xiāng)村基本情況、農(nóng)民群眾最迫切的需求、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板弱項進行摸底調(diào)研，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展條件、資源要素、比較優(yōu)勢，找準定位和突破口，科學(xué)制定目標任務(wù)。要學(xué)習(xí)運用"千萬工程"經(jīng)驗，持續(xù)發(fā)力、久久為功，瞄準不同階段的建設(shè)目標和重點任務(wù)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況，合理制定分步實施方案，細化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，有力有序推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）投資建設(shè)
各地要強化建設(shè)管理和資源整合共享，探索"政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會聯(lián)動"的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式。用好財政資金、社會資本等各類資金，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)涉農(nóng)信息化項目，避免部門間重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)籌本地區(qū)信息化資源，推進涉農(nóng)政務(wù)信息資源依法依規(guī)共享開放、有效整合。
1.明確建設(shè)運營模式。數(shù)字鄉(xiāng)村涉及應(yīng)用場景多，既涉及公共服務(wù)，也涉及經(jīng)營行為，要準確把握不同場景下政府和市場的關(guān)系。應(yīng)根據(jù)不同建設(shè)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容，選擇適宜的建設(shè)運營模式。探索采用政府投資社會主體運營、政企合作建設(shè)運營、企業(yè)投資獨立運營等市場化建設(shè)運營模式，實現(xiàn)可持續(xù)運營。
2.尋找合適資金渠道。一是統(tǒng)籌使用財政資金。按規(guī)定用好現(xiàn)有項目和資金渠道支持數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點項目為載體，因地制宜研究確定資金使用方式，鼓勵采取政府購買服務(wù)、先建后補、以獎代補等方式，積極探索適應(yīng)不同主體、更加科學(xué)有效的財政支持模式。二是創(chuàng)新拓展金融方式。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目實施，加大投融資模式探索力度。三是引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵各地探索培育一批合作運營模式清晰、有穩(wěn)定收益的數(shù)字鄉(xiāng)村項目。
3.充分利用現(xiàn)有資源。各地區(qū)要充分利用現(xiàn)有信息平臺、站點等資源，統(tǒng)籌各類信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重科學(xué)性、整體性、系統(tǒng)性，按照"平臺上移，服務(wù)下沉"的原則，充分依托現(xiàn)有的國家級、省級平臺等資源，促進跨部門、跨層級共享，避免重復(fù)建設(shè)。準確評估各類新建平臺設(shè)施的用戶量、數(shù)據(jù)量、模塊量等，在保證信息安全的前提下，優(yōu)先開發(fā)輕量級應(yīng)用，推進集約化、協(xié)同化建設(shè)，促進數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨平臺應(yīng)用。
4.規(guī)范建設(shè)管理。依托現(xiàn)有政府項目管理平臺，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施信息化管理，納入鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫，實現(xiàn)項目全程可查詢、可監(jiān)控、可追溯。發(fā)揮政府引導(dǎo)與監(jiān)管作用，強化立項前風(fēng)險評估、立項后政策扶持、運行中監(jiān)督管理，加強項目建設(shè)全生命周期管控，特別是在投資決策過程中做好成本效益分析。
?。ㄈ┻\營管理
針對不同任務(wù)，明確運營內(nèi)容、運營主體及責(zé)任，用好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，調(diào)動各類資源，動員各部門力量，建立工作任務(wù)臺賬，加大監(jiān)督力度。采用市場化方式，激發(fā)各類主體活力、更好發(fā)揮政府作用，保障數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)領(lǐng)域軟硬件設(shè)備和內(nèi)容服務(wù)持續(xù)運營。
1.軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)運營。做好信息采集設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用支撐平臺等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的運維工作，保證基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)高效運轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)閑置浪費。
2.內(nèi)容和服務(wù)的可持續(xù)運營。堅持應(yīng)用導(dǎo)向，根據(jù)農(nóng)民需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容，保障內(nèi)容和服務(wù)的持續(xù)更新。要把內(nèi)容和服務(wù)的豐富程度、農(nóng)民的滿意度作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要考核指標。
四、保障措施
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建立健全省、市、縣三級數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制。省級層面應(yīng)發(fā)揮好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案、標準規(guī)范、扶持政策，抓好資金投入、監(jiān)督考核等工作，跟蹤重大工程、重點任務(wù)落實，協(xié)調(diào)解決數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重大問題。市級層面應(yīng)做好區(qū)域內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作，落實建設(shè)資金，完善配套政策，形成跨部門合力?？h域是推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場和基本單元，縣級層面應(yīng)強化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主體責(zé)任，推動各項工作任務(wù)落細落實。
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完善政產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同共建機制，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、社會組織等廣泛參與，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金、技術(shù)、人才等方面支持。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)標準制修訂、宣貫和實施，為推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供參考和指引。組織開展年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化情況統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平監(jiān)測工作，深化統(tǒng)計和監(jiān)測成果應(yīng)用。
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堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，督促網(wǎng)絡(luò)運營者依法落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作。建立數(shù)據(jù)安全管理和應(yīng)急防控機制，防止信息泄露、損毀、丟失，確保收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和個人信息安全。實施數(shù)據(jù)資源分類分級管理，構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全防護體系。督促數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)運營企業(yè)建立用戶信息保護制度。加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，增強農(nóng)村居民個人信息保護意識。加強技術(shù)應(yīng)用帶來的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險評估防范。
?。ㄋ模┥罨圏c探索
扎實推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)，以國家級試點建設(shè)為契機，統(tǒng)籌用好各方面資源，加快探索出適應(yīng)本地的建設(shè)發(fā)展模式，及時總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法和制度性成果。鼓勵省級層面結(jié)合實際，因地制宜開展區(qū)域性試點，打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)標桿。市級、縣級層面要充分發(fā)揮本地特色優(yōu)勢，積極參與試點工作，大膽創(chuàng)新實踐，不斷探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑新模式。
?。ㄎ澹I造良好氛圍
定期征集遴選發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村及智慧農(nóng)業(yè)典型案例，通過舉辦創(chuàng)新大賽、交流活動等方式，組織引導(dǎo)各類社會主體積極參與，不斷提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的社會關(guān)注度和參與度。充分利用全媒體手段，全方位、多渠道宣傳推廣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成果和典型模式，營造全社會共同關(guān)注、廣泛參與的良好氛圍。
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