“雪亮工程"——“群眾的眼睛是雪亮的”，真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”
2015年5月
96號文提出2020年“四全”目標
2015年10月
確定三個試點縣拉開帷幕
2016年6月
第一批48個試點公布
2016年10月
全面開展“雪亮工程”建設
2017年6月
全國“雪亮工程”建設推進會
2018年、2019年
“雪亮工程”兩入一號文件
政策的持續(xù)推進，“雪亮工程”建設逐漸走向高潮，各地涌現(xiàn)出很多“雪亮工程”建設的成功案例，例如全國首批雪亮工程示范城市慶陽與科達共筑的“雪亮工程”被打造成為全國的示范典型，并于2019年初實現(xiàn)了交付使用。
加快建設 仍要堅持應用貼近實戰(zhàn)
截止到目前，距離2020年不滿一年的時間，針對96號文提出的重點覆蓋率100%，高清攝像機比例100%，聯(lián)網(wǎng)率達到100%的目標，部分地區(qū)還有不少的工作需要做。武漢市要在今年6月底公共安全視頻監(jiān)控總量從2018年底100萬個增至150萬個，并構建“1+2+N”聯(lián)網(wǎng)架構。河南濮陽6月底前，要完成現(xiàn)有技防設施摸底及聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃；10月底前達到互聯(lián)互通。
實現(xiàn)建設覆蓋率100%、聯(lián)網(wǎng)率100%固然重要，但是在建設過程中，要避免以往平安城市建設中“重建設、輕應用”的弊端。其實96號文明確提出的建設總體目標關鍵之處在應用，即“實現(xiàn)治安防控、交通出行、城市管理、社會治理等方面取得顯著”。這也是“雪亮工程”建設與以往“平安城市”的不同點，“雪亮工程”本質(zhì)是民生工程，更傾向于服務的功能，通過視頻技術結(jié)合各個行業(yè)特點實現(xiàn)落地應用的創(chuàng)新。
以首批雪亮工程示范城市慶陽與科達共筑的“雪亮工程”為例，在建設過程中科達充分發(fā)揮“實戰(zhàn)為王”優(yōu)良傳統(tǒng)，把視頻技術服務應用創(chuàng)新發(fā)揮到了極致。從視頻綜合應用需求和公安業(yè)務核心出發(fā)，建設貼合實戰(zhàn)的多元化應用系統(tǒng)，集成了實時視頻調(diào)閱、GIS服務、視頻管理、視頻解析、智能運維等功能，為慶陽市綜治、公安、交通、城管、市政、教育等部門提供了全面的視頻綜合服務，真正實現(xiàn)了便民、為民的視頻應用服務。
02基層應用更要融入前沿科技
在早期“天網(wǎng)工程”與“金盾工程”建設過程中，項目更多側(cè)重于打擊、破案等專業(yè)化警務工作，即使后來“平安城市”也更多的側(cè)重于建設，強調(diào)的是視頻監(jiān)控、指揮作戰(zhàn)的功能，后期由于運營維護的高成本，導致實際應用效果不佳，并且系統(tǒng)延伸性不好，難以做到全區(qū)域覆蓋，普通老百姓無法體會到科技發(fā)展帶給日常生活的“安全感”。
如今，隨著“雪亮工程”的建設，這種狀況得到了根本性的扭轉(zhuǎn)?？七_公共安全行業(yè)中心的陶宏在接受記者采訪時表示，雖然“雪亮工程”建設更多的是原來“平安城市”的延伸與補點，是針對社區(qū)、村鎮(zhèn)安防建設的群眾性工程，但這種延伸是觸及“平安城市”建設的“最后一公里”，與每個人息息相關的。通過科技賦能“雪亮工程”最基層、最末端的應用，給城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全帶來變革。
在福建廈門“雪亮工程”建設中，科達承建的實有人口大數(shù)據(jù)運營平臺，通過融入視頻分析、運動跟蹤、人臉檢測和識別、圖像分析等前沿技術，結(jié)合公安部“互聯(lián)網(wǎng)+”可信身份認證平臺，可對社區(qū)實有人口進行實時動態(tài)管理，并形成城市動態(tài)感知網(wǎng)，為提升社會綜治能力、智慧城市、智慧社區(qū)賦能。
03復雜性越高 越需要自由靈活性
在以往視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設建設中，由于行政管理鏈條與模式問題，各個部門業(yè)務、功能要求不同，系統(tǒng)建設往往呈現(xiàn)條塊化或者煙囪式，孤島效應明顯，各部門業(yè)務溝通審批程序繁瑣，甚至無法實現(xiàn)互聯(lián)互通，尤其是在社區(qū)或者區(qū)域行業(yè)單位中數(shù)據(jù)無法打通，大數(shù)據(jù)融合在平臺管理應用上無法落地。
隨著“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設應用的加快，借助先進的云計算、大數(shù)據(jù)技術可以實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的融合存儲，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由調(diào)度、互聯(lián)互通。
以吉林樺甸市“雪亮工程”建設為例，科達依托自身視頻大數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢承建了信息化綜治工作平臺，不但可連接市-鄉(xiāng)(街)-村(社區(qū))的三級綜治中心，實現(xiàn)資源高度整合，同時該平臺利用科達5.0云視訊系統(tǒng)，通過預約、審批等程序，各級綜治中心可在全市范圍內(nèi)(跨區(qū)劃、跨層級)自由組織召開視頻會議，實現(xiàn)了綜治單一應用向行政廣域應用的延伸，可以更加靈活地指揮全市應急度汛、抗旱工作。
小結(jié)
“雪亮工程”建設不同于以往任何一項視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，其應用性、服務性已經(jīng)確定了系統(tǒng)建設落地需要“從群眾中來、到群眾中去”。隨著“雪亮工程”系統(tǒng)建設完善，下一步涉及到視頻信息的應用創(chuàng)新將成為系統(tǒng)發(fā)揮作用的必然需求。
據(jù)查詢，我國擁有2000多個縣（區(qū)），4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近70萬個行政村，250多萬個自然村，這無疑將會給以科達為代表的以云為基礎平臺、視頻大數(shù)據(jù)為能量池、AI為驅(qū)動力的視頻信息綜合服務商帶來新的市場想象空間。市場足夠大，未來值得我們期待！
