工信部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局等16部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），旨在破解制約民間投資的體制機(jī)制障礙，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力?！兑庖?jiàn)》明確提出，要支持支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)是制造業(yè)的主力軍和突擊隊(duì)，但近年來(lái)受多重因素影響，我國(guó)制造業(yè)民間投資增速明顯放緩。為此，工信部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工程院、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)防科工局、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合制定《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級(jí)的突出問(wèn)題出發(fā)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確提出了八項(xiàng)引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的主要任務(wù)。
這八項(xiàng)主要任務(wù)分別為提升創(chuàng)新發(fā)展能力、提升信息化和工業(yè)化融合水平、參與工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、提升質(zhì)量品牌水平、推動(dòng)綠色制造升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、促進(jìn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)國(guó)際化發(fā)展。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、堅(jiān)持質(zhì)量第一的相關(guān)要求，在這八項(xiàng)任務(wù)中有四項(xiàng)對(duì)提升民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和質(zhì)量品牌水平工作做出了具體部署，具體要求如下：
在提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力方面，《意見(jiàn)》明確要求相關(guān)部門要支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)貫標(biāo)。
在提升民營(yíng)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合水平方面，《意見(jiàn)》要求，相關(guān)部門要加快建立完善兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與兩化融合管理體系貫標(biāo)。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。
在民營(yíng)企業(yè)參與工業(yè)基礎(chǔ)能力提升方面，《意見(jiàn)》要求相關(guān)部門要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展需求，圍繞可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證、計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力，依托現(xiàn)有第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，建立完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系。
在提升民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量品牌水平方面，《意見(jiàn)》要求，相關(guān)部門要面向民營(yíng)企業(yè)全面推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，參與質(zhì)量標(biāo)桿評(píng)選和品牌培育，加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量管理培訓(xùn)輔導(dǎo)，推動(dòng)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與行業(yè)自律活動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度。加大質(zhì)量品牌公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證健康發(fā)展，指導(dǎo)社會(huì)中介組織及第三方機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)提供質(zhì)量改進(jìn)和品牌創(chuàng)建服務(wù)。加快健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、政策、法律法規(guī)體系。
為保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，《意見(jiàn)》還提出了5個(gè)方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務(wù)體系，健全人才激勵(lì)體系、提升企業(yè)管理水平，加大財(cái)稅支持力度以及創(chuàng)新金融支持方式，以全方位提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
