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2021年智慧城市啟示錄：先安全再智慧
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如果城市有標(biāo)簽，你會(huì)給哪座城市貼上“智慧”的標(biāo)簽？抑或，因?yàn)檫@座城市的哪些細(xì)節(jié)讓你感受到城市的“智慧”？
數(shù)智化在智慧城市的“琴鍵”上來回翻飛，智慧的主旋律在城市上空悄然奏響。
如今日常生活中，疫情“黑天鵝”還未退場，掃碼、測溫、戴口罩仍是每日循環(huán)“三部曲”，是在城市交通得以來回自由穿梭的“通行證”，因此不可忽略的是，數(shù)字化疫情防控仍是智慧城市2021年的“主菜”。
特別是疫情常態(tài)化背景下，數(shù)字化治理儼然是城市智慧治理的重要方式之一。
大數(shù)據(jù)行程卡、健康碼等工具支撐著城市的出行管理，核酸、疫苗接種情況一鍵查詢、行程數(shù)據(jù)全網(wǎng)同步記錄著城市的疫情防控情況，而追根結(jié)底，種種數(shù)字防疫的舉措皆是為了：保障人身安全。
特別是疫情苗頭又徐徐燃起的當(dāng)下，保障人的安全，是2021年給智慧城市最深刻的啟示錄。
2021年，“智慧城市應(yīng)先保障人的安全”這一啟示不僅來源于疫情的反復(fù)肆虐中，也來源于天災(zāi)的無情摧殘下。
2021年7月份，千年一遇的暴雨在河南鄭州突發(fā)，無獨(dú)有偶，10月份，山西省也連遭數(shù)日強(qiáng)降雨。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南暴雨災(zāi)害共造成河南省150個(gè)縣(市、區(qū))1478.6萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤398人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1200.6億元。
山西的情況也不容樂觀，山西11個(gè)市76個(gè)縣(市、區(qū))175.71萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡15人，失蹤3人，緊急轉(zhuǎn)移安置12.01萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積357.69萬畝，倒塌房屋1.95萬間，嚴(yán)重?fù)p壞1.82萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失50.29億元。
“悟已往之不諫，知來者之可追”災(zāi)害造成的損失已不可挽回，但可以仔細(xì)反思總結(jié)城市管理的經(jīng)驗(yàn)，把“安全”的課題寫在智慧城市建設(shè)的前頁，讓 “二次摔倒”的可能性扼殺在搖籃里。
其實(shí)在任何階段，智慧城市建設(shè)過程中，安全都是不容忽視的問題。
一座充滿智慧的城市，方便人們的衣食住行是“錦上添花”，保障人們的生命安全才是“雪中送炭”。特別是面對自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，智慧城市需具備通過技術(shù)手段賦能應(yīng)急管理從而保證人民生命安全、提升城市應(yīng)急遇險(xiǎn)的能力。
在城市應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，指揮中心就是城市應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮的窗。智慧應(yīng)對突發(fā)狀況也是智慧城市的“必修課”，可見城市的應(yīng)急管理能力如何，多取決于指揮中心是否可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源最大限度的利用，這樣才有可能保證把損失降到最小。
IBM曾這樣定義智慧城市：通過運(yùn)營信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。而從這次暴雨災(zāi)害事件來看，加強(qiáng)公共安全智能管理和防范，在智慧城市的建設(shè)中尤為重要。
“智慧城市”的概念可以說是智慧場景里的“老熟人”了，2014年已是中國智慧城市建設(shè)的元年。
“好風(fēng)憑借力，送我上青云”近幾年技術(shù)發(fā)展迅猛，智慧城市試點(diǎn)數(shù)量也繁星點(diǎn)點(diǎn)，與日逐增。
根據(jù)德勤《超級智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向》，中國目前智慧城市試點(diǎn)數(shù)量超過490個(gè)，試點(diǎn)數(shù)量超過歐洲全域，占全球智慧城市數(shù)量48%。
智慧城市建設(shè)將進(jìn)入融合期，處于決策智能階段，完成智能化向智慧化轉(zhuǎn)型。
展開來說則是，以數(shù)字孿生為驅(qū)動(dòng)，依托城市信息模型平臺(tái)的建設(shè)，各條線系統(tǒng)數(shù)據(jù)從被動(dòng)共享轉(zhuǎn)向主動(dòng)共享，多部門協(xié)同形成合力，共同推進(jìn)智慧城市一體化建設(shè)。智慧城市，正在向智能、共享的道路上大步邁進(jìn)。
然而，值得注意的是，無論以何種方式，“安全”仍是智慧城市的底色。如何利用新興技術(shù)有效保障居民的人身安全是智慧城市這串“珍珠”貫穿始終的一條絲線。
“以人的安全為中心，是當(dāng)今智慧城市的最佳歸宿”
在2020年5月份，IMT-2020(5G)推進(jìn)組安全工作組發(fā)布了《5G智慧城市安全需求與架構(gòu)白皮書》，圍繞以5G技術(shù)為數(shù)字底座，城市安全為主要課題展開智慧城市的建設(shè)。
《白皮書》關(guān)于城市安全建設(shè)作了方向性指導(dǎo)：對 5G 智慧城市的安全保障體系來說，在城市全局層面可以規(guī)劃建設(shè)智能運(yùn)營中心(IOC)。一方面，IOC 面向業(yè)務(wù)和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)落地實(shí)施智慧城市的運(yùn)營管理，另外一方面，IOC 也面向安全保障承接智慧城市SOC 的職責(zé)。
通過 IOC，智慧城市的管理者和運(yùn)營者能夠?qū)崟r(shí)感知整個(gè)城市的安全態(tài)勢狀況，對安全事件及時(shí)做出全局性的響應(yīng)和處置。
除了面向城市全局的 IOC，還可以面向智慧城市的各個(gè)行業(yè)平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)平臺(tái)的SOC。
在信息安全方面，智慧城市的海量數(shù)據(jù)信息集中在數(shù)據(jù)及服務(wù)支撐層，云安全的保障成為信息安全的關(guān)鍵所在。
一方面，對云的設(shè)計(jì)以云上合規(guī)為基礎(chǔ)，達(dá)到安全可靠的要求，保障云自身系統(tǒng)安全；
另一方面，自下而上考慮云的基礎(chǔ)服務(wù)安全，涵蓋基礎(chǔ)架構(gòu)安全、用戶安全和網(wǎng)絡(luò)安全，深入物理安全、虛擬化平臺(tái)與應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)安全，有效保障云上信息系統(tǒng)安全。
城市云平臺(tái)需要考慮眾多業(yè)務(wù)、服務(wù)場景，以安全合規(guī)、維護(hù)方便、彈性擴(kuò)容、節(jié)約成本為核心，以多種云計(jì)算形態(tài)構(gòu)建敏捷性的云解決方案，滿足智慧城市發(fā)展的靈活性要求。特別在災(zāi)備方面，提供云災(zāi)備規(guī)劃、災(zāi)備演練等整體服務(wù)，同時(shí)要解決網(wǎng)絡(luò)擁堵問題，提高災(zāi)害響應(yīng)和處理速度。
結(jié)語
“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”安全之于智慧城市如同人之于物質(zhì)需求，智慧城市先要穿上“安全”的盔甲，才能更好走向智慧繁榮。
