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從數(shù)字城市到雪亮工程有何變化與聯(lián)系
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雪亮工程可以說是當前安防行業(yè)的一大熱點，不管是在國家政策層面，還是安防企業(yè)項目建設(shè)，都將雪亮工程作為一個重點內(nèi)容來執(zhí)行。但是在雪亮工程之外，還有智慧城市、平安城市、數(shù)字城市、天網(wǎng)工程等一系列項目，究竟它們之間有什么關(guān)系呢？又有何不同？
首先，從定義上來看：
平安城市就是通過三防系統(tǒng)(技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng))建設(shè)城市的平安和諧。它是一個特大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求，同時還要考慮各系統(tǒng)之間的聯(lián)動。
智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運用在城市中各行各業(yè)基于知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)的城市信息化形態(tài)，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實現(xiàn)精細化和動態(tài)管理，并提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量。
數(shù)字城市是以計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運用遙感、定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、工程測量技術(shù)、仿真-虛擬等技術(shù)，對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述，即利用信息技術(shù)手段把城市的過去、現(xiàn)狀和未來的全部內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進行數(shù)字化虛擬實現(xiàn)。
天網(wǎng)工程是指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。天網(wǎng)工程整體按照部級-省廳級-市縣級平臺架構(gòu)部署實施，具有良好的拓展性與融合性。
雪亮工程是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
其次，從項目概念提出與實施的時間上看：
數(shù)字城市應(yīng)該是早被提出來的，它是數(shù)字地球概念的一個延伸，從1999年底數(shù)字地球大會的召開，不少省市把數(shù)字數(shù)字經(jīng)濟作為“十五”經(jīng)濟的重點戰(zhàn)略來抓，2000年國家測繪局提出“數(shù)字中國”概念，各省、各地區(qū)數(shù)字城市建設(shè)便如火如荼展開了。2006年以來，國家測繪地理信息局組織開展了一系列關(guān)于數(shù)字城市及智慧城市建設(shè)的研究、探索與試驗。
平安城市早是在北京宣武區(qū)、山東濟南、浙江杭州和江蘇蘇州四個城市開始做試點。2004年啟動批21個城市科技強警示范城市創(chuàng)建工作。2005年8月，公安部提出建設(shè)“3111試點工程”，選擇22個省，在省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工程。
天網(wǎng)工程其實是平安城市建設(shè)的一個重要組成部分，天網(wǎng)工程主要是視頻監(jiān)控攝像頭的布置，可以說是平安城市建設(shè)安防建設(shè)的主要部分。
智慧城市的概念源于2008年IBM公司提出的智慧地球理念，是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的產(chǎn)物，我國從2012年開展首批90試點，截至2017年底，中國超過500個城市均已明確提出或正在建設(shè)智慧城市。
雪亮工程可以追溯到2011年以前“村村通視頻監(jiān)控”工程，從功能上像它的延伸拓展。2015年，九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見》，“雪亮工程”正式向全國推廣；2016年6月，臨沂成為首批50個公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市之一。
從以上定義與時間上來看，我們也不難發(fā)現(xiàn)他們之間的一些聯(lián)系與區(qū)別。
首先，從聯(lián)系上來說，這幾個項目都是基于對社會基本環(huán)境改善的建設(shè)，主要都是依賴了數(shù)字化信息技術(shù)，需要用到網(wǎng)絡(luò)，用到攝像頭等。此外，這些項目的出現(xiàn)是一個循序漸進的過程，從數(shù)字城市——平安城市(包括天網(wǎng)工程)——智慧城市——雪亮工程，數(shù)字城市包括了城市的方方面面，而平安城市主要是針對安全領(lǐng)域的建設(shè)；智慧城市作為數(shù)字城市的延伸也涉及城市建設(shè)的多個領(lǐng)域，而雪亮工程則又回歸到安防建設(shè)上來，所以，個人認為可以將他們分為兩條線，即數(shù)字城市——智慧城市；平安城市——雪亮工程。從這里也可以看出來他們之間的區(qū)別，數(shù)字城市&智慧城市包含的內(nèi)容更全面廣泛，主要是從城市整體發(fā)展的角度進行規(guī)劃管理。而平安城市&雪亮工程主要是從安全角度出發(fā)而展開的一系列項目建設(shè)。
其次，從這些項目的主導單位來看，顯然這些項目都被提到了國家層面，列入國家戰(zhàn)略或計劃中，但主導的單位略有不同，數(shù)字城市主要由測繪地理信息局組織展開，平安城市(天網(wǎng)工程)由公安部牽頭，智慧城市主要由科技部、國家標準化管理委員會確定試點城市名單，雪亮工程則是九部委聯(lián)合。可以說從主導單位來說，越來越受到國家重視，參與部門越來越多，在項目建設(shè)的全面性、融合性來說也更加完整。
最后，來說一說這些項目的參與企業(yè)。無論是數(shù)字城市、平安城市、智慧城市還是雪亮工程，都需要進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會涉及到視頻監(jiān)控的應(yīng)用，所以通訊運營商和安防企業(yè)在其中扮演了重要的角色；此外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新興的科技企業(yè)也都在積極的參與到這些項目的建設(shè)中來。當然，在實際操作中，根據(jù)不同項目的側(cè)重點不同，以及當?shù)卣诰唧w項目的實施要求上略有差異，主導的企業(yè)在行業(yè)上也會有所差異。可以說，從數(shù)字城市到雪亮工程，企業(yè)參與者在不斷變化，有新的加入者，也有淘汰者，與企業(yè)自身經(jīng)營的戰(zhàn)略方向有關(guān)，也與項目需求的變化相關(guān)，而安防企業(yè)在其中扮演的角色越來越重要！
