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多方部署 數(shù)據(jù)流通和安全保護(hù)并重
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“十三五”時(shí)期，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過30%，2021年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.3萬億元……工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。與此同時(shí)，圍繞進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效合規(guī)流通使用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，多部門正積極展開部署，充分挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)施行，我國(guó)數(shù)據(jù)市場(chǎng)進(jìn)入合規(guī)發(fā)展的新階段，數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)成為重要共識(shí)，安全高效的統(tǒng)一數(shù)據(jù)大市場(chǎng)開始構(gòu)建。
推動(dòng)數(shù)據(jù)開放開發(fā)和價(jià)值釋放
近年來，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用初見成效。
“大數(shù)據(jù)應(yīng)用從互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信等領(lǐng)域逐步向智能制造、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等領(lǐng)域拓展，極大豐富了我國(guó)數(shù)據(jù)資源，催生一批新場(chǎng)景新模式新業(yè)態(tài)?！惫ば挪坎块L(zhǎng)肖亞慶日前在2022中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上說。
中央網(wǎng)信辦副主任曹淑敏表示，近5年，全國(guó)省級(jí)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)從5個(gè)增至24個(gè)，開放的有效數(shù)據(jù)集從8398個(gè)增至近25萬個(gè)。
曹淑敏表示，我國(guó)數(shù)據(jù)領(lǐng)域還存在權(quán)屬制度缺失、流通規(guī)則不明、數(shù)據(jù)治理缺乏統(tǒng)籌等問題，需要加快建立完善數(shù)據(jù)權(quán)屬、流通、交易等基礎(chǔ)制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放開發(fā)和價(jià)值釋放，助力高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)了解，圍繞進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，多部門正積極展開部署。
“采好數(shù)據(jù)、管好數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵?！毙啈c表示，將加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、部省協(xié)同，加快數(shù)據(jù)確權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度規(guī)范建設(shè)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、工業(yè)企業(yè)等有序開放數(shù)據(jù)，實(shí)施數(shù)據(jù)管理能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)支持?jǐn)?shù)據(jù)交易所建設(shè)，完善運(yùn)營(yíng)體系，培育一批數(shù)據(jù)交易服務(wù)商。
國(guó)家發(fā)改委副主任林念修表示，將加快出臺(tái)構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的政策文件，統(tǒng)籌優(yōu)化全國(guó)數(shù)據(jù)市場(chǎng)體系布局，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效合規(guī)流通使用，落地全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心布局，深入推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，抓緊在全國(guó)建設(shè)10個(gè)左右的數(shù)據(jù)中心集群。
健全數(shù)據(jù)安全治理體系
在數(shù)據(jù)價(jià)值日益凸顯的同時(shí)，數(shù)據(jù)安全問題也備受關(guān)注。
奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東表示，在龐大復(fù)雜的場(chǎng)景下，數(shù)據(jù)的全生命周期都面臨巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。不少企業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)處在“裸奔”狀態(tài)，重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基礎(chǔ)防護(hù)都不到位，包括特權(quán)賬號(hào)管理薄弱、權(quán)限控制措施不力、風(fēng)險(xiǎn)感知能力缺失等，這是數(shù)據(jù)安全的首要問題。
齊向東表示，隨著“東數(shù)西算”的推進(jìn)，算力需求更大，數(shù)據(jù)流通節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)量更多，東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平的要求也會(huì)更高。
值得關(guān)注的是，相關(guān)部門將進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)安全治理體系。
工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長(zhǎng)杜廣達(dá)在2022中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)期間表示，將加強(qiáng)制度建設(shè)，加快完善行業(yè)管理、應(yīng)急預(yù)案等數(shù)據(jù)安全法配套法規(guī)政策制度，為數(shù)據(jù)安全工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。建立工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握不同主體的職責(zé)定位，建立重要數(shù)據(jù)備案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快重要數(shù)據(jù)識(shí)別、安全保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)的研制，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用等。
數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)也將進(jìn)一步完善。杜廣達(dá)表示，將加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，面向國(guó)家數(shù)據(jù)安全重大需求，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)供給能力。加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體建設(shè)，培育建立大中小企業(yè)梯次遞進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織體系，打造技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源集成匯聚的策源地。
兼顧數(shù)據(jù)流通和安全保護(hù)
在業(yè)內(nèi)人士看來，在保證數(shù)據(jù)安全前提下促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)與高效釋放，是數(shù)據(jù)市場(chǎng)健康發(fā)展的核心問題。
中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)魏亮認(rèn)為，當(dāng)前數(shù)據(jù)保護(hù)重點(diǎn)從相對(duì)靜態(tài)的保障數(shù)據(jù)交互安全，向保障動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)安全轉(zhuǎn)變。在此背景下，同態(tài)加密、差分隱私等技術(shù)為化解數(shù)據(jù)利用與數(shù)據(jù)保護(hù)之間的矛盾提供了有力支撐。
“隱私計(jì)算提供了數(shù)據(jù)保護(hù)新思路。”瑞萊智慧CEO田天表示，隱私計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用具有重要意義，一是隱私計(jì)算具備原始數(shù)據(jù)不出域、計(jì)算過程加密、不共享明文數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，可有效保障數(shù)據(jù)安全和用戶隱私；二是基于合法合規(guī)的數(shù)據(jù)利用，打破數(shù)據(jù)壁壘，賦能多方協(xié)作，驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新；三是通過分離數(shù)據(jù)所有權(quán)與使用權(quán)，不交易數(shù)據(jù)本身，只交易數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)果，讓數(shù)據(jù)交易與價(jià)值核算合理化。
事實(shí)上，各領(lǐng)域?qū)弦?guī)數(shù)據(jù)流通的需求日益強(qiáng)烈，隱私計(jì)算被多地納入數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，一些地方已提出構(gòu)建包含隱私計(jì)算在內(nèi)的新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。
“目前隱私計(jì)算市場(chǎng)仍處于大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用的前期?！碧锾毂硎?，隨著技術(shù)不斷成熟和市場(chǎng)認(rèn)知的提高，隱私計(jì)算將持續(xù)為高價(jià)值場(chǎng)景提供可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。
