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開創(chuàng)新時代網(wǎng)絡(luò)安全工作新局面
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黨的二十大報告指出，“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”，“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設(shè)”，“加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。這些論述闡明了國家安全的目標(biāo)任務(wù)及具體工作舉措，明確了網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，同時也對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)提出了新論斷新要求，為當(dāng)前和今后網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展提供了依據(jù)、指明了方向。
充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全的重大意義
網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全是有機(jī)聯(lián)系的整體，兩者之間是相互依存、密不可分的。隨著信息化與全球化的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已成為繼陸地、海洋、天空、太空之后的第五空間，是大國之間競爭的重要資源，誰掌握了網(wǎng)絡(luò)空間，一定程度上就掌握了國際主動權(quán)。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于政治、文化、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透、機(jī)要數(shù)據(jù)信息泄露、網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)、網(wǎng)絡(luò)攻擊猖獗等問題都是互聯(lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)安全的威脅和挑戰(zhàn)，各個領(lǐng)域的安全都與網(wǎng)絡(luò)安全息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)安全已成為國家安全的戰(zhàn)略基石。
網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)社會穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著《中國制造2025》的實施和推進(jìn)，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，信息化高度發(fā)達(dá)，人們對于網(wǎng)絡(luò)的依賴愈發(fā)明顯，互聯(lián)網(wǎng)在使社會信息資源最大化共享的同時，也成為影響社會穩(wěn)定的信息傳播、非法活動發(fā)生的重要領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、人民的衣食住行、政府治理等各個方面得以廣泛應(yīng)用，一旦受到網(wǎng)絡(luò)攻擊都將可能造成現(xiàn)實世界的損壞，影響經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行。淫穢色情、暴力恐怖、極端宗教思想等不良信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播，危害人民群眾身心健康，損害我國文化安全；網(wǎng)絡(luò)謠言、信息竊取、病毒木馬傳播、電信詐騙犯罪等違法行為將擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定。
準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全觀的基本內(nèi)涵
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，提出了一系列新思想、新理論、新論斷、新戰(zhàn)略，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”。我們要準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全觀的基本內(nèi)涵：一是“黨管互聯(lián)網(wǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)觀。要加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)全過程，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，統(tǒng)籌兼顧，掌握互聯(lián)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、管理權(quán)，營造良好網(wǎng)上輿論氛圍和可靠網(wǎng)絡(luò)安全保障。二是“以人民為中心”的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展觀。習(xí)近平總書記指出，“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，明確了做好網(wǎng)絡(luò)安全工作的根本原則是堅持以人為本，網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)就是讓網(wǎng)絡(luò)更好地服務(wù)、造福于人民。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)安全要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為了人民、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展依靠人民、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果由億萬人民共享。三是“風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間”的輿論觀?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場和前沿陣地，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作是網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要內(nèi)容。要堅持正能量是總要求，加強(qiáng)正面內(nèi)容建設(shè)，宣傳黨的政策、方針、路線，反映人民群眾心聲，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民樹立正確的歷史觀、文化觀、國家觀、民族觀，唱響主旋律，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán)。四是“網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的治理觀。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，對實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化及推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展具有重要意義。要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，堅持依法治網(wǎng)、辦網(wǎng)、上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理職能，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律多方參與的治理格局。五是“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’”的技術(shù)觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”。核心技術(shù)是現(xiàn)代化國家綜合實力的基礎(chǔ)，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)信息時代，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)成為評估衡量國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全的重要指標(biāo)。要加大科技創(chuàng)新力度，盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的突破，推動網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。六是“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的合作觀。習(xí)近平總書記在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上指出，“各國應(yīng)順應(yīng)時代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”?；ヂ?lián)網(wǎng)為世界各國人民優(yōu)秀文化提供了傳播平臺，為世界各國人民架起了便捷溝通的橋梁，是人類共同的家園，世界各國應(yīng)該凝聚共識，共建共治共享網(wǎng)絡(luò)空間。
推動新時代網(wǎng)絡(luò)安全工作再上新臺階
加強(qiáng)黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅定政治自覺，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，以釘釘子精神抓好網(wǎng)信工作，確保黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域落地生根。二是發(fā)揮黨在網(wǎng)信工作中把方向、控大局的作用。加強(qiáng)頂層設(shè)計，推進(jìn)網(wǎng)信三級工作體系建設(shè)，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)提供體制機(jī)制保障。三是加強(qiáng)能力建設(shè)，切實提高網(wǎng)信系統(tǒng)干部隊伍走好網(wǎng)上群眾路線的能力、管網(wǎng)治網(wǎng)的能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力、改革創(chuàng)新的能力。
做好網(wǎng)絡(luò)安全輿論引導(dǎo)工作。一是加大網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作用，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全問題，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育以及知識培訓(xùn)。創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)普法系列活動，增強(qiáng)網(wǎng)民法律意識和法治素養(yǎng)。二是加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)。堅持正能量是總要求，開展“爭做中國好網(wǎng)民”“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”等豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動，動員廣大網(wǎng)民積極參與，打造一批網(wǎng)絡(luò)文化精品，傳播正能量。三是提高輿情應(yīng)急處置能力。針對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的控制與引導(dǎo)，做到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)測、輿情第一時間應(yīng)對處置、網(wǎng)絡(luò)輿論工作事后總結(jié)，力爭實現(xiàn)影響傷害最小化。
完善網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系。一是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)。要完善網(wǎng)絡(luò)立法，加快制定新興領(lǐng)域的法律及配套法規(guī)政策，不斷推動治理工作落到實處。二是政府部門要積極承擔(dān)實施網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的職責(zé)，加強(qiáng)對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)，嚴(yán)格審核互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、信息發(fā)布和傳播，對網(wǎng)站、平臺進(jìn)行分類分級管理，深入推進(jìn)系列專項行動，抓典型、嚴(yán)打擊，治理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域虛假信息。三是網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者要積極承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運(yùn)營的安全保障責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)主動承擔(dān)守法遵規(guī)、文明上網(wǎng)的主體自律責(zé)任，通過平臺約定、技術(shù)限制、分級處罰等方式，增強(qiáng)用戶自律意識。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新。一是提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范能力。嚴(yán)格落實各項網(wǎng)絡(luò)安保措施，配齊配強(qiáng)人員力量，織就筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的“天羅地網(wǎng)”。推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域數(shù)字化改革應(yīng)用建設(shè)，穩(wěn)固網(wǎng)絡(luò)安全保障支撐。二是持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，面向物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、元宇宙等領(lǐng)域的差異化需求，要提高產(chǎn)業(yè)供給水平和安全技術(shù)水平，逐步構(gòu)建全方位的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。三要不斷提升人才競爭力。加大力度培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型、實戰(zhàn)型人才，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
加強(qiáng)國際網(wǎng)絡(luò)安全合作。一是秉承開放、包容、合作、共贏的原則，樹立全局思維和底線思維，同世界各國推動全球信息基礎(chǔ)設(shè)施普及，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等問題，維護(hù)好國際網(wǎng)絡(luò)空間安全。二是積極參與“一帶一路”建設(shè)，抓住機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗做法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全合作協(xié)商，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多新動力。三是在自身發(fā)展的同時幫助一些網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，逐步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理能力，保障國家網(wǎng)絡(luò)安全。
