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開創(chuàng)新時代網絡安全工作新局面
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黨的二十大報告指出，“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”，“強化經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設”，“加快建設網絡強國、數字中國”。這些論述闡明了國家安全的目標任務及具體工作舉措，明確了網絡安全是國家安全體系建設中的重要環(huán)節(jié)，同時也對網絡強國、數字中國建設提出了新論斷新要求，為當前和今后網信事業(yè)的發(fā)展提供了依據、指明了方向。
充分認識網絡安全的重大意義
網絡安全事關國家安全。習近平總書記強調，沒有網絡安全就沒有國家安全。網絡安全和國家安全是有機聯系的整體，兩者之間是相互依存、密不可分的。隨著信息化與全球化的快速發(fā)展，網絡空間已成為繼陸地、海洋、天空、太空之后的第五空間，是大國之間競爭的重要資源，誰掌握了網絡空間，一定程度上就掌握了國際主動權。目前，互聯網技術廣泛應用于政治、文化、軍事、經濟、科技等領域，網絡意識形態(tài)滲透、機要數據信息泄露、網絡犯罪頻發(fā)、網絡攻擊猖獗等問題都是互聯網對于傳統安全的威脅和挑戰(zhàn)，各個領域的安全都與網絡安全息息相關，網絡安全已成為國家安全的戰(zhàn)略基石。
網絡安全事關社會穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定是社會發(fā)展的基礎。隨著《中國制造2025》的實施和推進，我國互聯網產業(yè)蓬勃發(fā)展，信息化高度發(fā)達，人們對于網絡的依賴愈發(fā)明顯，互聯網在使社會信息資源最大化共享的同時，也成為影響社會穩(wěn)定的信息傳播、非法活動發(fā)生的重要領域。網絡在關鍵信息基礎設施、人民的衣食住行、政府治理等各個方面得以廣泛應用，一旦受到網絡攻擊都將可能造成現實世界的損壞，影響經濟社會正常運行。淫穢色情、暴力恐怖、極端宗教思想等不良信息在網絡上的傳播，危害人民群眾身心健康，損害我國文化安全；網絡謠言、信息竊取、病毒木馬傳播、電信詐騙犯罪等違法行為將擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定。
準確把握網絡安全觀的基本內涵
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視網絡安全工作，提出了一系列新思想、新理論、新論斷、新戰(zhàn)略，反復強調“要樹立正確的網絡安全觀”。我們要準確把握網絡安全觀的基本內涵：一是“黨管互聯網”的領導觀。要加強黨中央對網信工作的集體統一領導，保證網信事業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。把堅持黨的領導貫穿用網、管網、治網全過程，強化互聯網思維，統籌兼顧，掌握互聯網工作領導權、話語權、管理權，營造良好網上輿論氛圍和可靠網絡安全保障。二是“以人民為中心”的網絡發(fā)展觀。習近平總書記指出，“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”，明確了做好網絡安全工作的根本原則是堅持以人為本，網絡安全的目標就是讓網絡更好地服務、造福于人民。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，網絡安全要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，做到網絡發(fā)展為了人民、網絡發(fā)展依靠人民、網絡發(fā)展成果由億萬人民共享。三是“風清氣正網絡空間”的輿論觀?；ヂ摼W已成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場和前沿陣地，網絡輿論引導工作是網絡安全工作的重要內容。要堅持正能量是總要求，加強正面內容建設，宣傳黨的政策、方針、路線，反映人民群眾心聲，引導廣大網民樹立正確的歷史觀、文化觀、國家觀、民族觀，唱響主旋律，牢牢掌握網絡意識形態(tài)主動權。四是“網絡綜合治理體系”的治理觀。加快推進網絡綜合治理體系建設，對實現國家治理體系和治理能力現代化及推動我國網信事業(yè)發(fā)展具有重要意義。要提高網絡綜合治理能力，堅持依法治網、辦網、上網，加強網絡新技術新應用的管理，充分發(fā)揮統籌協調和網絡信息內容管理職能，堅持問題導向和目標導向，形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網民自律多方參與的治理格局。五是“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’”的技術觀。習近平總書記強調，要緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”。核心技術是現代化國家綜合實力的基礎，進入互聯網信息時代，互聯網核心技術成為評估衡量國家安全、網絡安全的重要指標。要加大科技創(chuàng)新力度，盡快實現網絡核心技術的突破，推動網絡大國向網絡強國的轉變。六是“網絡空間命運共同體”的合作觀。習近平總書記在第六屆世界互聯網大會上指出，“各國應順應時代潮流，勇擔發(fā)展責任，共迎風險挑戰(zhàn)，共同推進網絡空間全球治理，努力推動構建網絡空間命運共同體”?；ヂ摼W為世界各國人民優(yōu)秀文化提供了傳播平臺，為世界各國人民架起了便捷溝通的橋梁，是人類共同的家園，世界各國應該凝聚共識，共建共治共享網絡空間。
推動新時代網絡安全工作再上新臺階
加強黨對網信工作的領導。一是堅定政治自覺，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以釘釘子精神抓好網信工作，確保黨的二十大確定的目標任務在互聯網領域落地生根。二是發(fā)揮黨在網信工作中把方向、控大局的作用。加強頂層設計，推進網信三級工作體系建設，為實現網絡強國、數字中國建設提供體制機制保障。三是加強能力建設，切實提高網信系統干部隊伍走好網上群眾路線的能力、管網治網的能力、統籌發(fā)展和安全的能力、改革創(chuàng)新的能力。
做好網絡安全輿論引導工作。一是加大網絡安全宣傳教育。充分發(fā)揮網絡安全宣傳周作用，圍繞重點領域和行業(yè)網絡安全問題，開展網絡安全宣傳教育以及知識培訓。創(chuàng)新開展網絡普法系列活動，增強網民法律意識和法治素養(yǎng)。二是加強內容建設。堅持正能量是總要求，開展“爭做中國好網民”“網絡中國節(jié)”等豐富多彩的網絡文化活動，動員廣大網民積極參與，打造一批網絡文化精品，傳播正能量。三是提高輿情應急處置能力。針對突發(fā)網絡輿情的控制與引導，做到網絡輿情預警監(jiān)測、輿情第一時間應對處置、網絡輿論工作事后總結，力爭實現影響傷害最小化。
完善網絡安全綜合治理體系。一是推進網絡空間法治化建設。要完善網絡立法，加快制定新興領域的法律及配套法規(guī)政策，不斷推動治理工作落到實處。二是政府部門要積極承擔實施網絡安全監(jiān)管的職責，加強對關鍵信息基礎設施的安全保護，嚴格審核互聯網內容、信息發(fā)布和傳播，對網站、平臺進行分類分級管理，深入推進系列專項行動，抓典型、嚴打擊，治理互聯網領域虛假信息。三是網絡平臺運營者要積極承擔網絡基礎運行和網絡服務運營的安全保障責任，網絡用戶應主動承擔守法遵規(guī)、文明上網的主體自律責任，通過平臺約定、技術限制、分級處罰等方式，增強用戶自律意識。
強化網絡安全技術創(chuàng)新。一是提升網絡安全風險防范能力。嚴格落實各項網絡安保措施，配齊配強人員力量，織就筑牢網絡安全的“天羅地網”。推進網信領域數字化改革應用建設，穩(wěn)固網絡安全保障支撐。二是持續(xù)強化技術創(chuàng)新。創(chuàng)新是第一生產力，面向物聯網、工業(yè)互聯網、大數據、元宇宙等領域的差異化需求，要提高產業(yè)供給水平和安全技術水平，逐步構建全方位的網絡安全防護體系。三要不斷提升人才競爭力。加大力度培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型、實戰(zhàn)型人才，優(yōu)化互聯網領域人才結構，發(fā)展壯大網絡安全產業(yè)企業(yè)。
加強國際網絡安全合作。一是秉承開放、包容、合作、共贏的原則，樹立全局思維和底線思維，同世界各國推動全球信息基礎設施普及，打擊網絡犯罪、網絡攻擊、信息泄露等問題，維護好國際網絡空間安全。二是積極參與“一帶一路”建設，抓住機遇，學習借鑒優(yōu)秀經驗做法，加強數據安全合作協商，為經濟發(fā)展提供更多新動力。三是在自身發(fā)展的同時幫助一些網絡不發(fā)達國家加強基礎設施建設，積極應對全球化帶來的挑戰(zhàn)，構建網絡空間命運共同體，逐步增強網絡空間治理能力，保障國家網絡安全。
