打造低空經(jīng)濟“數(shù)字大腦”
未來的天空什么樣？直升機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）、無人機在不
同高度縱橫穿梭……低空經(jīng)濟的市場需求不斷增加、場景應用日漸豐富。
發(fā)展低空經(jīng)濟，要“造車”，更要“修路”。開發(fā)開放更多低空空域后怎樣
進行管理？大量飛行器如何通過平臺統(tǒng)一指揮調(diào)度？這些都需要交給一個智慧的
“低空大腦”來執(zhí)行。
目前，廣東省深圳市已立項啟動低空智能融合基礎設施建設，打造低空經(jīng)濟“
數(shù)字大腦”，實現(xiàn)智能化的空域設計和航路規(guī)劃，提供空域劃設、動態(tài)管控信息、
飛行申報、氣象等一站式公共服務。對此，本報進行了采訪。
在低空空域規(guī)劃路網(wǎng)和交通規(guī)則近日召開的深圳市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上，由粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究
院自主研發(fā)的智能融合低空系統(tǒng)SILAS（SmartIntegratedLowerAirspaceSystem
）先鋒版全新發(fā)布，吸引大量關(guān)注。
SILAS先鋒版將對接無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務平臺（UOM）、無人
機遠程識別（RID）、自動相關(guān)監(jiān)視（ADS-B）、通感一體化（5G-A）及其他先進設施，深度整合環(huán)境信息、飛行動態(tài)數(shù)據(jù)、通航數(shù)據(jù)及監(jiān)視探測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫互聯(lián)共享，協(xié)同各方共建安全、高效的低空運行網(wǎng)絡。簡單來說，這就是低空經(jīng)濟的“數(shù)字大腦”。
為什么需要做一套空中管理服務系統(tǒng)？粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院低空經(jīng)濟分院執(zhí)行院長李世鵬表示，隨著低空經(jīng)
濟的發(fā)展，未來飛行器數(shù)量呈量級增長，傳統(tǒng)依靠人工管理航線的方式將不再適用
。在低空空域規(guī)劃路網(wǎng)和交通規(guī)則，必須將空域的時間和空間作為一個整體來考量
、分配，最大化低空空域的利用效率。
“目前，國內(nèi)無人機運營商有自己內(nèi)部的飛行控制和運營平臺，部分城市也建
立了服務低密度飛行活動的飛行服務管理平臺，但整個城市的空域管理和服務要考
慮到所有相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通問題、資源共享問題、安全問題、效率問題、多主體
管理和服務問題等，這并非簡單的信息化業(yè)務平臺可以解決?！崩钍砾i說，未來對全低空空域的數(shù)字化、智能化、自動化監(jiān)管、管理和服務，要依靠新的管理理念和新型基礎設施等，需要人工智能、智能計算、精細化通信導航監(jiān)視網(wǎng)絡等最新的信息技術(shù)支撐。
據(jù)介紹，SILAS先鋒版是針對目前深圳低空經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的痛點問題，
而發(fā)布的一系列飛行管理、服務和情報工具和系統(tǒng)，具備支持深圳所有同時在空合
作飛行器的基礎管理和服務能力，確保飛行全流程的安全順暢運行。
例如，在飛行活動集約化申報上，SILAS先鋒版提供智能化工具，可以簡化飛
行活動的申報流程。另一方面，系統(tǒng)對接國家無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務
平臺，能協(xié)助飛行活動審批機構(gòu)依據(jù)數(shù)據(jù)來進行決策，提高決策效率。
SILAS先鋒版打通所有與低空飛行相關(guān)的數(shù)據(jù)鏈路，建設集約統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺
和開放平臺。通過多樣的可視化平臺，管理方能及時了解空域態(tài)勢和環(huán)境信息；通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，企業(yè)也能利用飛行情報規(guī)劃安全的飛行軌跡。打破數(shù)據(jù)孤島后，系統(tǒng)還能解決不同公司或個人飛行器之間的飛行計劃、飛行活動互視問題，做到提前預警，避免空中沖突的發(fā)生。
織好低空基礎設施“四張網(wǎng)”據(jù)深圳市交通運輸局統(tǒng)計，深圳目前已開通載貨無人機航線212條，2023年以
來載貨無人機飛行超90萬架次，飛行規(guī)模全國領(lǐng)先。不過，空域資源申請繁瑣、服
務保障能力不足、尖端技術(shù)瓶頸仍待突破等問題，依然影響著低空經(jīng)濟的進一步發(fā)
展。
2022年12月，深圳率先建設低空智能融合基礎設施，打造低空基礎設施的“
四張網(wǎng)”――設施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)和服務網(wǎng)，研發(fā)智能融合低空系統(tǒng)（SILAS）
，為低空空域管理和運營提供數(shù)字化、智能化工具，向政府和管理部門提供決策
支持。
“設施網(wǎng)”包含支撐低空飛行業(yè)務的各類物理基礎設施，如起降點、能源站等
。這張網(wǎng)要解決的是資源共享問題，即有限的地面、空域和頻譜資源如何共享共用
。目前，深圳已打造多個低空運行試驗區(qū)，完善設施網(wǎng)建設。
在低空飛行的飛行器中，是無人還是有人、是載人還是載物、是大中型飛機還
是小微飛機……這些信息能否在系統(tǒng)中清晰可見？“空聯(lián)網(wǎng)”要解決的就是監(jiān)管部
門對低空飛行器“看不見、呼不到、管不住”的安全基礎問題。它將建設覆蓋全域
的通信、導航、感知等信息基礎設施，讓低空空域和飛行器信息全部數(shù)字化。
“航路網(wǎng)”的建設核心為低空操作系統(tǒng)，將為低空飛行服務和各類飛行提供保
障，并為后續(xù)低空管理服務系統(tǒng)和應用拓展提供能力支撐。這張網(wǎng)主要解決“異構(gòu)
、高密度、高頻次、高復雜度”低空飛行的安全、效率和成本問題。
低空經(jīng)濟中，涉及大量監(jiān)管、管理、資源、業(yè)務、運營等多主體、多業(yè)務的協(xié)
同問題，如何提升管理效率？“服務網(wǎng)”將所有管理部門、飛行器運營商等多方主
體納入一個平臺，可以提供滿足監(jiān)管平臺一站式空域申請、飛行計劃審批、飛行前
確認等運行流程服務，以及地理、氣象、地面人文、電磁、空中交通等相關(guān)信息服
務等。
“深圳正不斷加大公共服務供給，加快構(gòu)建低空經(jīng)濟設施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)
、服務網(wǎng)；做好服務保障，幫助企業(yè)實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化運營。”深圳市交通運輸局
低空經(jīng)濟專班相關(guān)負責人表示。
由“平面經(jīng)濟”向“立體經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變今年上半年，中國新注冊無人機超60萬架，無人機總數(shù)較去年年底增長48%。
截至目前，超1.4萬家無人機企業(yè)持有現(xiàn)行有效的民用無人駕駛航空器運營合格證，
超22.5萬人持有無人機操控員執(zhí)照。據(jù)測算，2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模超5000億
元，2030年有望達到2萬億元……這些數(shù)據(jù)表明，中國低空經(jīng)濟正步入快速成長的
新階段。
低空經(jīng)濟具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長性和帶動性強等特點，是加快形成
新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。專家指出，發(fā)展低空經(jīng)濟，場景是根本、空域是關(guān)鍵、技
術(shù)是支撐、法規(guī)是保障、安全是底線。與地面交通設計的平面圖不同，低空經(jīng)濟正
由“平面經(jīng)濟”向“立體經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，低空飛行規(guī)劃需要有更高智聯(lián)能力的后臺，
以滿足立體運營需求。
如果以在電信領(lǐng)域帶來巨大變革的“IP交換”來類比，SILAS系統(tǒng)旨在打造低
空領(lǐng)域的“IP交換”，是一種面向未來的理念。李世鵬認為，SILAS系統(tǒng)顛覆了現(xiàn)
在低空運營公司“既造車（飛行器），又修路（申請管理航路）”的境況，讓他們
不再為航路管理而分心，可以專心發(fā)展各自的低空業(yè)務，這是低空經(jīng)濟的一個突破
。
下一步，深圳將基于全市統(tǒng)一數(shù)字底座建立健全低空數(shù)字空域圖，持續(xù)完善低
空通信、定位、導航、監(jiān)視、氣象等配套設施，積極推動市域級低空空域數(shù)字化，
加快與CIM（城市信息模型）底座、低空管理和服務操作系統(tǒng)進行融合，為“異構(gòu)
、高密度、高頻次、高復雜性”的低空飛行和大規(guī)模商業(yè)化應用提供技術(shù)環(huán)境支撐
。同時，通過一整套管理服務平臺，實現(xiàn)管理方、系統(tǒng)運營方、資源方和業(yè)務方的
多方協(xié)同，構(gòu)建低空飛行的全數(shù)字化運行環(huán)境。
業(yè)內(nèi)人士相信，除了可以高效復制所有的地面交通應用場景外，低空飛行的立
體交通和高度優(yōu)勢，將會催生更多的新應用場景。
